危害因素识别与风险评价教材.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * （一）风险控制原则 危险源辨识、风险评价的目的是为了能采取相应的风险控制措施。因此，应根据危险源辨识和风险评价的结果，进行风险控制策划。 确定风险控制措施时应“三项原则”，即除风险、降风险、防风险。对于需要控制的风险，在制定风险控制计划或控制措施时，如果可能，首先应考虑能否消除风险或风险产生的根源。 四、风险控制 （一）风险控制原则 其次，对于无法或难以消除的风险，则应采取措施努力降低风险（降低风险发生概率或后果的严重程度）。 最后，对于既无法消除又不能降低的风险，再考虑采取适当的个体防护措施。当然，除非彻底清除风险或其根源，任何降低风险的措施仍有残余风险的存在，因而采取降低风险的措施通常还需辅之必要的个体防护。 四、风险控制 （二）风险控制方式 风险控制的方式有以下四种： 1、制定目标和职业健康安全管理方案 a.根据风险评价的结果，确定哪些风险需要通过制定目标、职业健康安全管理方案加以控制。一般情况下，需上硬件设施才能控制的风险和有相关的体系文件规定且很充分，但不能有效执行，需加强教育和培训，严格遵守规定来控制的风险采用“目标-管理方案。” 四、风险控制 （二）风险控制方式 b.对需制定目标-管理方案的风险，由风险所在单位（部门）负责制定目标和管理方案，所在单位（部门）确实无法解决的，可逐级申报。作业区的目标和管理方案，由作业区级风险评价小组研究制定，经作业区领导批准实施，作业区级风险评价小组组织检查验收；作业区解决不了的，上报厂级安全管理部门，由安全管理部门提交厂级风险评价小组研究制定目标和管理方案，经厂管理者代表批准实施，厂级风险评价小组组织检查验收；厂里解决不了的，上报公司安全管理部门，由公司安全管理部门提交 四、风险控制 （二）风险控制方式 公司级风险小组研究制定目标和管理方案，经公司管理者代表批准实施，公司风险评价小组组织检查验收。公司解决不了的，可向上级专业公司申报立项解决。 c.针对同一风险制定的管理方案，需要公司、厂和作业区三级共同分工实施的，各级均要制定各自的管理方案，按分工填写项目内容并组织实施、检查和验收，但管理方案的编号应保持一致。 d.职业健康安全目标管理方案应与安措、技措和安全隐患治理项目统一。管理方案.xls 四、风险控制 （二）风险控制方式 2、开展运行控制 对于不能通过“目标-管理方案”一次性消除或明显减轻风险的，属于经常性、周期性的业务活动，尤其是一些容易引发事故的活动（包括相关方的活动），若无程序文件、作业指导书进行规定的，或有规定，但规定不充分、不完善，采用“运行控制”方式，即制定和完善程序文件和作业指导书，并按程序文件和作业指导书的规定严格进行日常控制管理。 下列活动一般要进行运行控制：危险作业（如动火、动土、高处作业等）、设备维护保养、安全设施和个人防护用品管理等。 四、风险控制 （二）风险控制方式 3、实施监视测量 通过监控机制（绩效测量与监视、内审和管理评审），对风险控制措施的运行与活动进行检查监控，包括管理方案的适宜性，文件、制度和规程的充分性，采取的风险控制是否保证活动已处于有效控制之下，发现问题并予以纠正，以达到持续改进职业安全健康绩效的目折。 4、落实应急准备与响应 对于识别的潜在事件和紧急情况，应制定应急准备和响应控制程序，按程序进行管理。 四、风险控制 谢谢大家！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 二、危险源辨识 二、一般作业活动危险性分析（JHA） C、辨识危害 根据对作业活动的观察、掌握的事故（伤害）资料以及经验，依次对每一步骤进行危害辨识。 为了辨识危害，需要对作业动作进一步的观察和分析。辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？以下是危害辨识清单的部分内容： （三）危险源辨识方法 二、危险源辨识 二、一般作业活动危险性分析（JHA） （1）是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？ （2）操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有效的防护？ （3）维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？ （4）是否有能引起伤害的固定物体，如猁的设备边缘？ （5）操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？ （6）操作