我国公益信托发展问题研究.doc

我国公益信托发展问题研究 内容提要 在我国，公益信托是～个全新的概念，也是一个全新的信托产晶。在《中华人民共和国僖字卺法》第六章，公益信托被单翻一章，是见立法者对这一信抵产品的重视。但是由于秘枣巾原因，我们的社会包括与公益信托有紧密关系的公益潦业管理机构，对公益信托知之甚少，于是信托机构在开展公益信托业务时也是举步维艰。而在市场经济发达国家，公益傣撬毒≥鬻发达，并且对｛氇翻豹丰±会经济产生囊抒豁影响。 本文从公益信托的概念界定入手，运用实证法和比较法，通过研究我国社会经济现状、公益事业现状以及公益信托的制度优势，论涯了我莺发麓公益信托静必要性。接着通过国际晓较磁究，借鉴公益信托发达的醺方国家的成功经验，比较屠发现我国在社会环境、制度环境等方面存在的差距与缺陷。最后在上述研究的基础上，笔者提出了关于完善我国公益信托制度的几点设想与建议。关键词：公益信托、自由、效率、税收、制度安排 ＡｂｓｔｒａｃｔＣｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｉｓ ｂｏｔｈ ａ ｎｅｗ ｃｏｎｃｅｐｔ ａｎｄ ａ ｎｅｗ ｔｒｕｓｔ ｐｒｏｄｕｃｔ ｔｏ ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍａｒｋｅｔ．Ｗｈｅｎ ｔｈｅ（（Ｔｒｕｓｔ ｌａｗ ｏｆｔｈｅ Ｐｅｏｐｌｅ’Ｓ Ｒｅｐｕｂｌｉｃ ｏｆＣｈｉｎａ））ｘｖａｓ ｒｅｌｅａｓｅｄ，ｔｈｅ ｌａｗｍａｋｅｒｓｈｏｗｓ ｈｉｇｈ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｌｏ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｂｙ ｓｅｔｔｉｎｇ ａｓｉｄｅ ｔｈｅ ｗｈｏｌｅ ｓｉｘｔｈ ｃｈａｐｔｅｒｄｅａｌｉｎｇ、“ｔｈ ｗｈａｔ ａ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｉｓ ａｎｄ ｈｏｗ ｔｏ ｓｕｐｅｒｖｉｓｅ ｉｔ．Ｉｎ ｗｅｓｔｅｒｎ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈ ａｓ Ａｍｅｒｉｃａ ａｎｄ Ｅｎｇｌａｎｄ，ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｈａｓ ｇａｉｎｅｄ ｇｒｉｔ ｓｕｃｃｅｓｓ ａｎｄｐｌａｙｅｄ ａ ｃｒｉｔｉｃａｌ ｒｏｌｅ ｉｎ ｔｈｅｉｒ ｍａｒｋｅｔ ｅｃｏｎｏｍｙ ｓｏｃｉｅｔｙ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｉｎ Ｃｈｉｎａ，ｍａｎｙｐｅｏｐｌｅ，ａｎｄ ｅｖｅｎ ＳＯＩＩｌｅ ｐｅｏｐｌｅ ｗｈｏ ｗｏｒｋ ｉｎ ｃｈａｒｙ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｅｓ ｂｕｒｅａｕｓ ｓｔｉｔｌ ａｒｅ ｎｏｔｓｕｒｅ ｗｈａｔ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｉｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔ ｉｓ ｖｅｒｙ ｄｉｆｆｉｃｕｌｔ ｆｏｒ ｔｒｕｓｔ ａｎｄ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎｓ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ。 Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｂｅｇｉｎｓ ｗｉｔｈ ｄｅｆｉｎｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ。Ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｒｅｓｅａｒｃｈ，ｅｍｐｉｒｉｃａｌ ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ａｒｅ ａｐｐｌｉｅｄ．Ｆｉｒｓｔ ｗｅ ｓｔｕｄｙ ｔｈｅｓｏｃｉａｌ—ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｓｔａｔｕｓ ａｎｄ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｗｅ ａｌｓｏ ｓｔｕｄｙｔｈｅ ｓｕｐｅｒｉｏｒｉｔｙ ｏｆ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｓｙｓｔｅｍ．Ｏｕｒ ｒｅｓｕｌｔｓ ｐｏｉｎｔ ｏｕｔ ｔｈａｔ ｉｔ ｉｓ ｅｓｓｅｎｔｉａｌ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ．孰ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｐａｒｔ，ｗｅ ｍａｋｅ ａ ｒｅｓｅａｒｃｈ ０１１ ｓｏｍｅ ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｓｙｓｔｅｍｓ ｏｆ ｗｅｓｔｅｒｎ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｉｎｃｅ ｗｅ ｋｎｏｗ ｔｈａｔ ｔｈｅｒｅ ｓｔｉｌｌ ｅｘｉｓｔ ｓｅｒｉｏｕｓ ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ ｉｎ ｏｕｒ ｓｏｃｉｅｔｙ ａｎｄ ｉｎ ｏｕｒ ｐｒｅｓｅｎｔ ｔａｗ ｓｙｓｔｅｍ．Ａｔ ｔｈｅ ｅｎｄ ｏｆ ｔｈｅ ｔｈｅｓｉｓ．ｗｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｗｉｍ ｓｅｖｅｒａｌ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｂｏｕｔ ｈｏｗ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｏｕｒ ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒｕｓｔ ｓｙｓｔｅｍ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｃｈａｒｉｔａｂｌｅ ｔｒＵＳｔ，Ｆｒｅｅｄｏｍ，Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，Ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ ｏｆｓｙｓｔｅｍ浙江大学硕士学位论文 我国公盎信托裳袋闷薤霹究１．亏｜言 ２００１年１０胄１爵，《中牮入琵共莘嚣国绩托法》矮布并实藏ｅ ２００２年中，人民银行宣布，中国信托业第五次清理整顿将在２００２年内结柬。就在２００２年７月之后，各地晌个人僖托产品一下子纷涌而舀：上海外环