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以三个平台为切入点 助推渝西外向型经济发展 永川办 何黎明 成学东 艾艺 随着开放型经济的快速发展，为提升检验检疫对进出口企业检验监管的有效性，不断推动地方政府主导，优势产业向规模化、高端化、品牌化和品质化方向转型升级，实现“三个新突破”，我们积极建立“检验检疫—地方主管部门—进出口企业”三方互动平台，形成检地企三方互动机制，实现信息充分共享，及时解决出口企业在日常生产的政策、技术等实际需求，有效落实企业质量责任主体意识，有效提升检验检疫日常监管效能，助推渝西外向型经济发展。 一、渝西外向型经济发展现状 永川办辖区“四区两县”基本属农业县，外向型经济发展起步晚、基础弱，进出口量占全市比重轻，没有充分发挥渝西地区的优势，随着重庆社会经济发展，这一状况才逐步得到改善。 （一）渝西地区总体对外贸易有所增长 从2009年到2013年，渝西六区县进出口额增长迅速。出口从16589万美元增加到117858万美元，年均增长63.26%；进口从13036万美元增加到35010万美元，年均增长28.02%。由此可见，近五年来随着经济社会不断发展，渝西地区开放型经济效应逐渐显现，对外贸易快速增长，贸易 规模不断扩大。 渝西地区进出口增长速度低于重庆整体水平 从2009年到2013年，渝西地区出口额年均增长率63.26%低于重庆整体水平81.84%，渝西地区进口额年均增长率28.02%则明显低于重庆整体水平58.99%。其进出口总额在重庆对外贸易中的比重从2009年的3.84%下降到2013年的2.22%。 渝西六区县年进出口额统计 单位：万美元 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 出口 进口 出口 进口 出口 进口 出口 进口 出口 进口 江津区 4037 9791 10254 8273 56604 28796 56514 12755 53646 15918 永川区 1743 3222 14005 5725 36289 9294 4088 15809 19194 17951 荣昌县 8720 2 12408 40 28296 91 26484 216 33462 568 大足区 741 3 1799 2 7233 2 10663 62 4451 137 铜梁县 492 13 1198 214 2538 256 4096 197 4104 282 潼南县 856 5 1677 1 8035 16 1831 1 3001 154 渝西六区县 16589 13036 41341 14255 138995 38455 103676 29040 117858 35010 重庆市 428008 342851 748875 493759 1983813 937973 3857043 1463315 4679749 2190661 渝西占重庆市比例 3.88% 3.80% 5.52% 2.89% 7.01% 4.10% 2.69% 1.98% 2.52% 1.60% （三）渝西地区外向型经济发展不平衡 一是区域发展不平衡。目前，渝西外贸发展相对比较好的地区主要集中在江津区、永川区和荣昌区，而大足区、铜梁区和潼南县由于其区位条件制约、产业能力有限等原因，外贸发展相对较差。二是产业发展不平衡。目前仅形成以废物原料产品为主要进口商品的进口支柱产业，以化工产品为主要出口商品的出口支柱产业，进出口商品结构单一，产业支撑点较少。 二、外向型经济发展，促使建立三方互动平台 今年一月管检分离以来，永川办检验检疫各项职能齐备，但相关业务基础薄弱，动植食业务工作方面尤其突出，明显不适应渝西外向型经济发展，永川办积极探索检验检疫新方法，建立检地企三方互动平台，携手政府、企业形成推动发展的合力，共同促进渝西外向型经济发展，有力地提升检验检疫服务地方经济发展的有效性，赢得地方政府对检验检疫工作的信任和支持。 （一）渝西外贸格局，带动三方互动平台 永川办所辖6区县受地理位置、经济水平和消费能力所限，进口业务没有快速成长的基础，出口业务货物品种单一，批次少，体量小，档次低。永川办辖区今年1-10月共进出口货物2808批次，货值2.3亿美元，其中工业品出口1315批，货值8249.5万美元，主要包括机电产品，进口产品1211批，货值13052.7万美元，涉及废纸、机电等，动植物及其产品共出口货物219批，货值750.4万美元，涉及榨菜、肉禽类罐头制品、冻猪肉、青葱、红茶、粉丝、生丝、血清等货物种类8种；进口货物63批，货值1433.2万美元，涉及起酥油、浓缩果汁、葡萄酒等货物种类3种。 渝西地区检验检疫业务如何快速增量提