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PAGE 致力质量管理 推动绿色发展 中共安溪县委员会 安溪县人民政府 （2010年4月9日） 安溪是中国乌龙茶（名茶）之乡，名茶铁观音发源地。至2009年，全县茶园面积60万亩，产量6万吨，涉茶产值73亿元，农民人均茶叶收入4300元，占农民人均纯收入的55%。安溪铁观音继荣获证明商标、地理标志产品保护、全国茶业界首枚中国驰名商标，被外商评为最熟悉和最喜爱的中国品牌，福建省改革开放三十年最具影响力、最具贡献力品牌，影响世界的中国力量品牌500强之后，又在2009年入选“中国世博十大名茶” （首位），名列“全国百个重点产茶县”第一位，先后被评为国家级农业标准化示范区、全国无公害茶叶生产先进县、中国三绿工程茶业示范县。 如何推动安溪茶业这一涉及18万农户80万人的特色产业和民生产业，在新的发展平台上实现转型升级、永续发展，省市始终高度关注，茶乡群众不懈探索。去年以来，我县积极响应、坚决贯彻省市决策部署，认真学习、积极借鉴法国葡萄酒庄园生产经营模式，以专业合作为基础，以质量信用为核心，以品牌发展为方向，以文化涵养产业，以严格执法为保障，致力构建从茶园到茶杯的质量全程保障体系，在天、地、茶、人和谐相处中推动绿色发展，锻造观音铁韵，向着发展现代茶业的目标迈出坚实的步伐。 一、学习借鉴法国葡萄酒行业协会运作经验，着力提升茶农组织化程度 法国葡萄酒行业协会既有国家行政职能，也有民间协会的特点，主要是协助政府农业部门协调各方利益，向葡萄种植者和葡萄酒生产者提供技术咨询、指导生产、组织培训，按照标准监督葡萄酒生产、保护名牌、促进销售。葡萄酒销售价格均由协会协商确定。协会卓有成效的管理，使得法国葡萄酒业在激烈竞争中有序发展，以酒庄经营模式赢得国际市场。 在学习中，我县坚持把专业合作社、茶叶企业作为规模经营、行业自律、质量追溯的基础单元，加以扶持和发展，在打造产加销利益共同体中，提升产业组织化水平，推动质量控制重心向种植环节前移。一是以专业合作社、茶叶企业为带动主体。全县依托239家茶叶合作社、532家茶叶企业，基本实现生产合作、质量管控的茶园，由去年初的18.5万亩增至目前的35万亩。二是以“五个统一”为合作基础。通过统一农资供应，统一病虫害指导防治，统一技术培训，统一茶叶品牌，统一质量管理的“五个统一”管理服务，茶农生产成本平均降低12%，茶叶价格平均提高10%。三是以联作管理为保障措施。总结推广华虹茶业质量管理联作制模式，在茶叶企业、专业合作社与茶农之间，增设联作小组（由10户左右的茶农自愿组合）这一层级，以联作小组为单位与茶叶企业、专业合作社开展生产协作，强化集体连带责任，一人违规、牵动全组，较好解决了茶叶的原始质量责任承担问题。四是以打造专业合作社品牌为重要目标。积极倡导“一社一标”和“一社一牌”；对每年度“十佳”茶叶专业合作社给予每家5万元的奖励；在中国茶都设立专业合作社销售专区，促进专业合作社品牌“亮出来”、“亮起来”，夯实质量安全管理的组织基础。 二、学习借鉴法国葡萄酒流通管制办法，着力构建茶叶质量可追溯机制 法国政府对葡萄酒和烈酒均实行严格的流通管制，交易的葡萄酒须附带由法定机构颁发的公文，提供葡萄酒流通的细节（发货人、收货人、运输人、出发日期和时间等），证明产品身份。在销售环节上，每一位葡萄酒经营商须保留以酒名排列的每一类葡萄酒的记录簿，进货销货的完整记录簿，政府管理机构随机抽检、查验。 在学习中，我县根据茶叶在加工流通中需要多次加工拼配、分等级组合，追溯信息链条容易脱节的实际，本着“一步向前、一步向后”的原则，在茶叶质量可追溯的基础制度建设方面进行了探索。一是在种植环节建立农事管理记录制度。对企业的生产基地，要求按照GAP（良好农业规范）要求进行茶园管理，采取专人统一记录的方式；对专业合作社，实行双重记录制度，即合作社一方面指导督促所属农户进行生产销售记录，合作社同时也要做好自身主体的生产销售记录。二是在加工环节建立进货、加工、销售台账制度。明确茶农（社员）、茶叶企业对外收购茶青或初制成品茶进行加工生产的，必须载明收购茶青或初制成品茶的来源和数量；生产加工过程必须详细载明生产加工投入的原材料组成、加工工序等情况，投入的原材料和产品按规定抽检、留样。三是在流通环节建立规范标识、实名登记、刷卡交易制度。全县推广应用条形码企业463家；在中国茶都率先推行入市交易茶农实名登记、刷卡交易制度，开展质量快速检测工作，实现产品质量局域性可追溯。四是在监管环节建立信息管理制度。与省农业科学研究院合作，开发建设茶业安全生产监管电子平台，近期将投入试运行。通过一年来的努力，八马茶业乌龙茶质量可追溯项目通过农业部验收，农事管理记录等六项制度在我县各试点单位取得成功经验，为开展全程追溯、全面追溯打下了坚实的基础。 三、学习借鉴法国葡萄酒地理