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企业如何推行职业安全卫生管理体系
职业安全卫生管理体系(OSHMS18000)浓缩了诸多工业发达国家近百年来的职业安全卫生管理经验,它是以系统安全的思想为基础,把人、物、环境、信息的组合作为一个系统,以整个系统中导致安全事故的根源危险源作为管理核心,通过危险源辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生的目的。OSHM18000对系统实施全员、全过程、全方位的全面安全管理,并在管理过程中持续不断地根据预先确定的安全管理工作程序,定期审核和完善系统的不安全因素,使企业(系统)能够达到最佳安全状态。但现实中也有很多企业推行职业安全卫生管理体系不成功的案例,安全事故也没有得到有效控制,笔者认为不是OSHMS18000本身有问题,而在推行上出了问题,要良好地推行职业安全卫生管理体系,则要从以下几个方面入手。
一、重视职业安全卫生体系的制度化建设。
职业安全卫生管理体系的推行其实是整合企业安全卫生制度的过程,将每项业务工作按照职业安全卫生管理体系的要求实现规范化、标准化、程序化。用科学化、系统化的方式方法,全面规范和改进企业职业安全卫生管理现状,上层次、上水准,以切实保障企业员工职业安全卫生权利的有效实现,减少企业领导人、决定层的困惑和压力,从而进一步保障企业员工、财产的安全,保证企业综合经济效益的实现。QSHMS18000制度化建设在一些企业得不到足够的重视的一个重要原因就是,因为制度的建立只是一个过程,不是最终结果,好比一个厨艺高超的厨师没有标准化的程序,也能做出美味佳肴,所以一般洒店只要求选择好的厨师,不需要编制做菜程序一样,但这样的酒店永远只是一个好的酒楼,不能象麦当劳一样标准化的连锁,因此,一个企业QSHMS18000的制度建设能有效的防止高素质的安全管理人才流失后,造成企业安全管理的真空,带走没有形成文字的经验。同时不能推行标准化及制度化的管理,企业的管理模式不能通过制度化管理无限复制,促进企业发展扩张。
二、重视企业最高管理者在职业安全卫生管理体系中的决定作用。
职业安全卫生管理体系是一项系统工程,很重要的一个方面是帮助企业廓清职业安全卫生管理重点,以危险源作为管理核心,将危险源辨识、风险评价、风险控制等手段形成文件,言必有行,更好地利用时间和资源,这一系列工作都离不开企业最高管理者的深入参与,因为领导的观念与行为是员工关注与效仿的模式,它的领导作用决定了它在职业安全卫生管理体系中居于领导地位。职业安全卫生管理体系的目的是消除或降低风险,而发生事故具有极大的偶然性,那么控制机制的运作对于避免偶然性发生的危险如何有效,本身就存在有体系健康、健全和持续改进的问题,这些更需要最高管理者的参与及监督。最高管理者必须制定好推行职定安全卫生体系的计划与措施,保证企业修正完善原有的规章制度,并进一步完善激励机制,使之有利于调动员工的积极性,并逐步建立检查、评比、考核机制,促进QSHMS18000体系不断优化,最后形成企业良好的安全文化。
三、确保企业员工全员参与职业安全卫生管理体系管理。
QSHMS18000同其他体系一样,不是包医百病的仙药,它的实施在很大程度上取决于企业的基础、资源、风险、性质、规模以及员工的素质,而企业最重要的资源是人力资源,人是生产过程中最活跃的要素,他们是企业中各项职业安全卫生制度的设计者、编写者及执行者,是职业安全卫生管理体系的实践者,所以职业安全卫生体系重点强调对全体员工的培训,除对从事特种操作的人员进行培训外,也要重视对操作第一线的员工的培训,加大对员工的专业培训力度,创建学习型安全管理团队,亦可借助企业文化载体,通过寓教于乐形式,让员工易于、乐于参与,可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质,引导全员自觉形成我要安全,平安是福的思维定势,形成安全第一,预防为主的凝聚力、向心力,确保全体员工同共参与职业安全卫生管理。
四、建立行之有效的职业安全卫生制度监控系统。
职业安全卫生制度监控系统的建立可根借鉴三权分立理念,即有人建立制度、有人执行制度、有人监督制度。任何再良好的制度,如果没有执行,就是废纸一叠,制度监控系统是指,对企业生产过程中危害因素的辨识,对企业面临的职业安全卫生风险的评价以及风险控制等实施措施,按照PDCA的循环运作,定期审核和完善系统的不安全因素,逐渐消除或降低企业生产过程的风险,使企业(系统)能够达到最佳安全状态,使员工的健康、安全和企业财产的安全有了体系上的保障,也就是做到我们通常讲的有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,这样有效推动企业QSHMS18000管理工作向科学化、系统化发展。除日常的监督检查外,企业一年必须进行一至两次企业内部职业安全卫生制度评审,以确保职业安全卫生体系运作符合标准,公司领导必须设法寻找、培养符合条件的内审员,优秀的内审员一定要有敏锐的观察力,能够及时
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