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农村土地承包经营权抵押贷款试行办法 （县 农 委 长丰科源村镇银行） 第一章 总 则 第一条 为进一步推进农村综合改革，深化农村金融服务，加强对农业适度规模经营主体的信贷支持，促进现代农业发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《村镇银行管理暂行规定》、《贷款通则》等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的农村土地承包经营权抵押贷款是指：农户、企业法人及其他经济组织（以下简称“借款人”）以其依法取得且经县农村综合产权交易管理服务中心登记确认的已流转的土地承包经营权作为债权担保取得的贷款，并按期偿还贷款本息的一种贷款业务。 第三条 提供土地承包经营权作为抵押的借款人为抵押人，长丰科源村镇银行（以下简称“贷款行”）为贷款人和抵押权人。 第四条 土地承包经营权抵押贷款发放以依法依规、平等自愿、诚实守信为原则，坚持土地承包经营权抵押不改变农村土地所有权的性质、不改变农民的土地承包权、不改变土地的农业用途。 第二章 借款对象、条件及用途 第五条 借款对象：在长丰县域范围内从事农业生产经营活动的农户、个体工商户、企业和农村经济组织。 第六条 申请土地承包经营权抵押贷款的借款人需同时具备以下条件： （一）企业依法注册，且年检合格； （二）土地承包经营权已经合法程序流转； （三）农户须持有长丰县常住户籍，或在长丰县域范围内从事本办法第五条规定的其他自然人，具有完全民事行为能力，且贷款到期时不得超过60周岁； （四）信用观念强，资信状况良好，具有清偿贷款本息的能力，无拖欠贷款和政府税费等不良记录，未与贷款行发生过经济纠纷； （五）从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动，生产经营情况正常，并有合法、可靠的经济来源； （六）接受并积极配合贷款行在贷后风险管理时进行的监督检查； （七）贷款行规定的其他条件。 第七条 对认定为省市级农业产业化龙头企业的，贷款行可优先办理。 第八条 借款人必须是土地承包经营权的合法所有权人。借款人用于抵押贷款的土地承包经营权必须符合以下条件： （一）具备持续生产能力的果园、茶园、养殖场、农业种植基地及其它符合抵押条件的农村土地，且经营面积在50亩以上或基础设施投入在30万元以上； （二）贷款额度原则上不超过借款人农业生产经营项目投入资金的50%； （三）土地承包经营权产权关系明晰； （四）符合农业政策性保险的产业，参加农业保险的。 第九条 土地承包经营权抵押贷款用途包括： （一）用于发展种植业、养殖业、林业、渔业、农副产品加工和流通、休闲农业等； （二）用于农业生产机具、运输工具和生产设施配套； （三）用于满足农业产前、产中、产后的工资、种苗、农资和服务的资金需要。 第三章 贷款额度、期限及利率 第十条 贷款额度：贷款行以借款人生产经营情况、实际资金需求量和用于抵押的土地承包经营权评估价值为主要参考依据，具体金额由贷款行按土地承包经营权评估价值的一定比例确定，最高额度原则上不得超过农业生产项目投入资金的50%，或抵押评估价值的40%，即抵押率最高不超过40%。 第十一条 贷款期限：贷款行根据借款人的生产经营周期、还款能力和土地承包经营权有效期限确定贷款期限。土地承包经营权短期流动资金贷款期限不超过1年（含1年），中长期贷款期限不超过3年（含3年），且贷款合同到期日设定，原则上应早于承包经营期限的1年，并已经支付贷款到期日之前的土地流转金。 第十二条 贷款利率：贷款行在办理土地承包经营权流转抵押贷款业务时，应充分了解贷款可能存在的市场风险，并按照中国人民银行相关利率规定，科学合理的确定每笔土地承包经营权抵押贷款利率，根据借款期限、风险状况等综合确定贷款利率，同时贷款行给予适当优惠。 第四章 贷款操作流程 第十三条 土地承包经营权抵押贷款的操作程序 （一）贷款申请：借款人以土地承包经营权向贷款行申请抵押贷款，需提交下列资料： 1.农户 （1）借款申请书； （2）其配偶须签注同意借款意见（含个人独资类型的农业企业）； （3）借款人身份、户籍和婚姻状况的证明； （4）土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书； （5）县农委牵头组织的专家对土地承包经营权抵押价值出具的评估报告； （6）投资人的投资证明材料； （7）地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明； （8）租金支付期限证明材料； （9）贷款行要求的其他资料。 2.农业企业 （1）借款申请书； （2）经年检合格的营业执照、组织机构代码证及税务登记证、贷款卡、基本账户开户许可证、公司章程和验资报告； （3）股东会或董事会同意借款的证明文件； （4）企业最近三年和即期的财务资料； （5）企业贷