目录1总则111编制.docVIP

PAGE PAGE 1 目 录 1总则……………………………………………………1 1.1编制目的……………………………………………1 1.2编制依据……………………………………………1 1.3适用范围……………………………………………1 1.4工作原则……………………………………………1 1.5事故的级别划定……………………………………2 2组织指挥体系及职责任务……………………………3 3预警预防机制…………………………………………3 3.1预防预警信息………………………………………3 3.2预防预警行动………………………………………3 4应急预案启动标准和响应程序………………………4 4.1分级响应……………………………………………4 4.2基本应急处置………………………………………5 4.3应急结束……………………………………………10 4.4突发事故处理中的其他有关注意事项……………10 5附则……………………………………………………11 ? ? ? 1?总则 1.1编制目的 为及时、妥善处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，维护教育系统和社会稳定，制定本预案。 1.2?编制依据 《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》。 1.3?适用范围 本预案适用于学校应对各类突发安全事故和自然灾害事故的应急处置工作。本预案所指的突发安全事故主要包括：学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故；校园及周边交通事故；大型群体活动公共安全事故；造成影响和损失的供水、供电、供气等事故；地震以及地震诱发的各种次生灾害等灾害事故；以及影响学校安全稳定的其它突发灾难事故。 1.4?工作原则 （1）以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，把保障广大师生的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。 （2）属地为主原则。学校发生突发安全事故，以事发地党委、政府以及中心学校领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。学校“一把手”是学校安全工作“第一责任人”。 （3）预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。 （4）及时处置原则。学校突发安全事故后，事发学校应立即启动工作预案，工作专班及时到岗，人员快速出动，控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的程度，降低解决问题的难度。 （5）依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。 1.5?事故的级别划定 根据教育系统突发安全事故的性质、涉及范围、危害程度、可能蔓延发展的趋势等将突发安全事故划分为：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。 （1）特别重大事故（Ⅰ级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，或死亡3人以上，对学校教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。 （2）重大事故（Ⅱ级）：学校所在区域的人员和财产遭受重大损害，死亡3人以下或出现人员伤害，对学校教育教学秩序产生重大影响的事故灾害。 （3）较大事故（Ⅲ级）：对学校的人员和财产造成较大损害，对学校教育教学秩序产生较大影响的事故灾害。 （4）一般事故（Ⅳ级）：对个体造成的损害，对学校教育教学秩序产生一定影响的事故灾害。 2?组织指挥体系及职责任务 学校成立突发公共事件应急管理工作领导小组，根据突发安全事故的类型、发展趋势成立临时指挥部和工作专班，由学校各科室（单位）负责同志参与。 组?长：孙梁玉 副组长：汪明华 徐卫东 成?员：总务处、教导处、德育处、安保处相关同志 应急领导小组主要职责：预测将要发生和已经发生突发公共事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理突发公共事件的过程中，协调与其它部门的关系，当突发事件超过教育部门处置能力时，依程序向区教育局汇报，请求相关部门支持、配合；部署和总结年度应急管理工作。 3?预警预防机制 （1）建立健全门卫值班，校园巡查、消防、食品安全等内部安全管理各项规章制度，落实人防、物防、技防措施；强化学校日常安全管理，特别是事故易发、多发环节的安全管理；定期开展学校安全工作大检查，对排查出来的