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《第七章 中国对外贸易的可持续发展》讲义 PAGE PAGE 17 中国对外贸易的可持续发展 第一节 对外贸易与可持续发展的基本内涵 一、对外贸易与可持续发展的基本概念 所谓对外贸易与可持续发展，从本质上来说就是处理和协调好对外贸易发展与保持良好生态环境的关系。 二、贸易与环境的相互关系 1. 贸易与环境的关系是相互作用、相互依存的 环境是贸易的一个不可缺的因素， 贸易是商品和服务的交换，而商品是直接或间接地来自于自然环境。贸易与环境的关系是相互作用、相互依存的。 贸易能促进自然资源在更大范围内进一步合理配置和有效利用，而自然资源的有效配置和高效利用也会保证贸易得以稳定的可持续发展。 反之，如果贸易破坏生态平衡、无视环境损害为代价，那么必将受到来自环境的惩罚，其结果是制约了贸易的发展，造成了生活质量的下降和经济增长的停滞。 2、贸易对环境具有双重性（既有正面影响，也有负面影响） 负面影响： ①一个国家的对外贸易是在本国经济不断扩张基础上发展和扩大的，经济扩张不可避免的会增加物资投入量和废物排放量，并且改变某些资源的使用状态（如绿地变为工厂、房屋、道路），从而增加生态环境的压力。 ②由于大多数参与国际贸易的货物价格通常未包括环境成本，环境退化没有反映在产品交易的成本中，这引起对自然资源的过度开发和大量的废物的产生。 ③在国际贸易中，政府和企业处于国际竞争压力下，他们优先考虑的是最大限度的占有市场份额，对环境的关注通常是对外在压力的一种被动反映，因而导致各国向低环境标准看齐，忽视对环境高标准的要求。 正面影响： ①在当今世界中，多边贸易体制对促进国家间环境政策及环境政策与贸易政策的协调起了积极地推动作用。区域贸易协定越来越多涉及环境的条款。 ②多边贸易体制鼓励使用国际标准，从而有助于提高环境保护水平。 ③对外贸易扩展了对环保有益的产品的市场规模，增加了为保持生态环境的环境技术在全球市场扩散的机会，因而推动和促使环保行业的迅速发展和成长。 3、环境保护对贸易的影响也是双向的 一方面环境保护对贸易提出了新的要求，为贸易的发展创造了机遇。环保时代的到来，全球出现了一个由环保产品、环保技术、环保服务和绿色食品等构成的巨大绿色产品市场，环保产业的发展推动了环保产品的贸易。 另一方面，环境保护措施逐步成为贸易保护的手段，这些环境壁垒已被大多数发达国家所用。于是一种以保护环境和人类健康为借口的贸易保护主义得到广泛的运用。 从短期来看，严格的环境措施加大了生产成本，影响了企业的竞争能力； 但从长期来看，国际市场的压力也带来了通过提高环境管理水平、提高资源使用效率、改善生产工艺、减少排污，从而提高效率和降低生产成本，有了提高竞争力的机遇。 三、对外贸易与可持续发展的基本内涵 从对可持续发展概念含意的理解以及贸易与环境的相互关系，我们可以将外贸与可持续发展的基本内涵归纳为以下五个方面： （一）对外贸易与可持续发展的基础，应能够促进全球生态环境的保护和改善，促进自然资源的持续利用。 实现这一基础的途径为： ①合理使用和开发资源，限制不可再生资源的开采和出口； ②通过国际间资源调节，做好国际贸易的资源转换，以利于改善自然资源利用率，从而有助于改善一些国家的资源和能源的结构； ③通过国际间的技术交流和转让，改善不发达国家的环境保护工作，从而有助于改善全球的生态环境。 （二）对外贸易可持续发展，应注意发展对外贸易的综合效益，其中包括经济效益、社会效益和生态环境效益。 应当系统地考虑和关注对外经济贸易与环境保护、生态平衡形成一个有机整体，相辅相成，相互促进，促使贸易政策和环境政策协调发展，共同为促进国民经济可持续发展做出贡献。 （三）对外贸易可持续发展，应改变盲目追求规模和速度的观念，努力寻求与可持续发展相互协调的外贸发展规模与速度。 依靠科技兴贸和技术进步，积极开拓高新技术产品的出口。 高新技术产业是以科学研究和技术创新为基础，使自然资源能得到科学、合理、有效的使用，它能创造出更高的经济和环境效益，同时可以大力控制和改善对外经济贸易行业对环境与生态的消极和不利影响。 （四）对外贸易可持续发展，应在出口商品质量管理中，密切注意一系列环境要求，如环境标志、清洁生产、质量认证、环境质量管理体系制度。 当今，改善和保护生态环境已成为商品质量的重要内涵。商品质量的内涵已经扩大，商品质量已延伸到生产过程、消费和废弃之后对环境和生态的影响。 （五）对外贸易可持续发展，应通过国际间商品、劳务、技术、信息、资本的交换，促进本国经济发展和国际社会的共同发展。 这是经济可持续发展对国际贸易最根本的要求，也是实现国际环境保护的前提。 贫困是生态环境的最大破坏者，建立在两极分化基础