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产品质量认证制度最早始于英国。1903年,英国工程标准委员会首创世界上第一个用符合标准的认证标志,即“BS”标志或称为“风筝标志”,并于1922年按英国商标注册,成为受法律保护的,且有较高信誉的认证标志。到50年代,已为所有发达国家所采用。目前约有70余国/地区实行了产品质量认证制度。 换言之:由一公正的第三方(认证机构)对工厂的产品抽样,按规定的技术标准进行检验,并对工厂的质量管理与质量保证体系进行评审,以作出产品是否符合有关标准,工厂能否稳定地生产合格产品的结论。如通过,则发给合格证书,允许其在被认证的产品及包装上使用特定的认证标准。 著名的认证标志如:UL、ETL(均为美国电器产品安全性能的认证标志);CE(欧共体产品安全认证标志)。 我国自1985年起开始实行抽查制度。 1985年国务院发布了《产品质量监督试行办法》,规定对全国重点产品的质量进行监督抽查。1985年9月原国家经委发文要求每季度进行一次不定期的抽查; 1993年的产品质量法第10条规定:国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。 1992年以前,国家监督抽查的产品约120种6000批次,1993年以后,每年抽查的产品约200余种10000余批次。 对世义务:如根据法律,生产者不得生产国家明令淘汰的产品。 对人义务:如销售者销售的产品应符合合同约定的质量条款。在很多情况下,产品质量可由双方通过合约约定。如产品的规格、花色、特定的用途等。 明示担保一般属于合同义务。即当生产者以产品质量法所列举的方式明示担保其产品质量时,该担保条件即成为合同的条款或补充条款,当生产者不履行义务时,另一方当事人可依合同的约定,要求其承担相应的,诸如修理、更换、退货,赔偿损失等义务。 明产品质量法第26条2款3项的规定:“产品应当符合在产品或其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。” 根据我国参加的《联合国国际货物销售合同公约》的规定:适销性的标准为:A、合同项下的货物应当在该行业中无可异议地进行流通;B、如果生产、销售的是种类物,则交付的货物应达到同类产品的中等质量;C、生产、销售的货物适合于一般用途;D、除合同有特殊约定外,所有货物的品种、等级、规格、质量和数量都应相同。 换言之,如果生产者或销售者对其存在的瑕疵作出说明并降价销售,则认为具适销性。但是,对于未予说明的瑕疵,产品生产者仍应承担相应的担保义务。 例如,在《桐梓县农资公司诉桐梓县技术监督局行政处罚抗诉案》(最高法院)中, 贵州省桐梓县农资公司于1989年10月依合同从湖北省黄梅县沙岭化工厂购进复混肥360吨,其中第三批到货180吨(实到179.85吨)。生产单位随该批复混肥仅出具了一张盖有“仅对化验样品负责”字样的检验报告单。该单上注明取样袋数为20袋,没有批次和吨数,也没有检验人员的签名。 据中国包装总公司统计,每年因包装不慎产生的损失达2000亿元 目前国家明令淘汰的产品有: (1)1982年以来,机电部会同国家计委等有关部门连续发布17批共计600余项淘汰的机电产品; (2)国务院办公厅1991年的67号宣布淘汰6种农药; (3)国务院卫生部门先后宣布淘汰127种药品; (4)国家计量局、技监局等明令淘汰的非法定计量器具。 第35条 销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。 第32条 生产者生产产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。 第39条 销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。 名优产品标志在原有产品质量法中作了规定,但修订时取消了该规定,主要考虑到名优标志只代表过去,也不支持使用该标志。 作为三种互相独立的法律责任体系,它们既不能相互替代,也不能混同使用。 这其中,行政责任、刑事责任可分别与民事责任存在竞合或交叉关系。一种行为,在承担民事责任或刑事责任的同时,如因行为具有民事违法性,并不免除或减轻其应承担的民事责任。 但是,行政责任与刑事责任之间并不存在类似的竞合或交叉关系。 4. 产品质量责任 产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反产品质量义务而依法应承担的法律后果。 根据不同的标准,可对产品质量责任作不同的划分。 1、根据责任主体,可分为产品生产者的责任、产品销售者的责任及对
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