公司项目建设管理制度.doc

项目建设管理制度 1目的 为了加强公司项目建设管理，制定本制度。 2范围 适用公司项目建设全过程中各个环节的综合管理工作，具体包括项目规划、立项、设计、施工、试生产、性能考评、竣工验收、移交管理及财务、物资控制管理等。 3职责 3.1项目建设的主管单位负责项目的立项、计划、设计、施工管理、移交管理、项目竣工验收工作，参与项目的土建和设备招标工作。 3.2财务部负责项目用资金的筹集、控制管理和固定资产的结转工作。 3.3供应公司、招标办公室负责项目用物资的采购工作。 3.4供应公司负责项目用物资的管理工作。 3.5计划企管部负责项目决算的审计管理。 3.6其他相关部室配合项目主管单位开展项目有关的安评、环评、消防、节能和劳动卫生等评价工作。 4.控制要求。 4.1项目建设程序。 4.1.1项目建设贯彻“预算精确，投入精当，控制精细”的成本理念，以量力而行为原则，做到“少投入，高产出，早产出”。 4.1.2项目建设必须严格按项目建设的程序办理，避免前后工序脱节，影响工程进度和投资效益。项目建设程序主要包括：中长期规划、年度项目计划、可行性研究、设计委托、初步设计、施工图设计、建设管理、试生产运行、竣工验收、达标验收等。投资小于50万的小改小革项目可不进行项目规划、设计委托、初步设计、施工图设计、竣工验收、达标验收工作。 4.2项目前期工作管理 4.2.1中长期项目规划 a.中长期项目发展规划以未来五年发展为期，每年初1-2月份进行一次更新。中长期项目规划工作由工程技术部负责编报。 b.中长期项目规划的编制应根据国内外经济形势发展情况，公司内部环境变化，公司发展规划，行业发展趋势，用户需要程度，产品发展潜力等方面，结合国家建设规划的具体要求，以市场发展总体规划为主要依据进行编制。 c.中长期项目发展规划的内容包括：国内外中长期经济发展形势分析，公司内部中长期经济形势分析，围绕公司中长期发展规划目标确定的项目投资方向，中长期发展需实施的项目和投资金额及利润测算等内容。 d.中长期项目发展规划的审定工作由工程技术部组织，审定结束后报公司总经理批准执行。 4.2.2年度项目计划 a.年度项目计划内容包括新建、扩建及续建项目、项目建设概算总投资及当年概算投资、分项投资数额及资金来源等情况。 b.年度项目计划由工程技术部、设备动力部、生产技术部、计划企管部、财务处依据公司中长期发展规划负责编报，经公司年度全面预算会议研究报中能公司股东大会或董事会批准实施。 4.2.3项目可行性研究 a.项目可行性研究由项目主管单位负责编报，必要时经公司经理办公会议研究决定可委托有关设计院所及其他设计部门编制，其审定工作由项目主管单位组织公司内部和外部相关部门专业人员参加。 b.项目的可行性研究必须在技术经济方面对建设项目进行全面的分析，初步论证建设项目的必要性和可能性、形成生产能力、满足用户需要水平、能耗水平和产生的经济效益、采取何种手段或建设方式最经济最合理，以及选点方案的技术经济比较，经多方案比较，提供最佳方案。 c.项目可研内容包括项目总说明、项目概况、投资环境分析、市场研究、项目竞争性、规划方案、建设条件、建设方式、建设周期、投资估算、资金筹措、项目评估基础数据的预测和选定、项目经济效益评价、风险分析、结论与建议等方面。 4.2.4项目设计委托书 a.设计委托书是在技术经济论证或可行性研究的基础上，进一步分析、落实各项建设条件和协作配合条件，审查各项技术、经济指标的可靠性，为项目的最后决策与初步设计提供依据，项目建设均应编制设计委托书，由项目建设单位编报。 b.设计委托书由公司分管项目的副总经理签发后下达项目主管单位，项目主管单位按专业分别提供给相应的设计单位。 4.3工程勘查设计 4.3.1设计是整个工程建设的灵魂，设计文件是安排项目建设和组织施工的重要依据。项目主管单位要与设计单位进行充分沟通，认真贯彻勤俭办企业和努力提高投资效益的方针，确保坚持设计的科学性、经济性和合理性，处理好需要与可能、长期与近期、全局与局部、主体与辅助、技术及效益的关系。 4.3.2土建工程、设备安装工程、电力工程可分为初步设计与施工图设计两个阶段。其它管线安装工程可采用一阶段设计。 4.3.3设计的规范和内容要根据下达的设计委托书进行，如有变更，需经原审批单位审批。项目主管单位配合设计单位进行工程勘查，深入细致的实际调查，收集必要的资料和业务预测数据，参与设计方案，设计图纸会审，对重大方案要求设计单位进行技术、经济分析和论证，进行各方案比较，优化方案，做出经济评价。 4.3.4设计概预算应具有一定的准确性，真正起到控制投资的作用，做到固定资产相对准确，设计时严格执行省定的劳力预算定额标准、费率标准及相关材料价格。 4.3.5承担工程设计的单位必须具有省厅以上部门颁发的设