建设工程项目并联审批立项阶段.doc

建设工程项目并联审批立项阶段 办事指南 一、实施范围 我市权限范围内采用审批、备案等方式立项的政府投资项目和企业投资项目。 二、项目类别及并联事项 立项阶段按投资来源和用地类别不同分为五个类别，详见下表。申请单位可根据项目的实际情况选择相应类别进行申报。 资金来源 用地类别 并联审批事项 审批部门 政府投资 非储备类用地 报批项目建议书 发改部门 核发建设用地选址意见书 规划部门 核发用地预审意见 国土部门 报审环境影响评价文件(初步意见) 环保部门 报批可行性研究报告 (含投资项目节能审查、招标方案核准) 发改部门 储备类用地 报批项目建议书 发改部门 核发建设用地选址意见书 规划部门 报审环境影响评价文件(初步意见) 环保部门 报批可行性研究报告 (含投资项目节能审查、招标方案核准) 发改部门 自有用地 报批项目建议书 发改部门 核发建设用地选址意见书 规划部门 报审环境影响评价文件(初步意见) 环保部门 报批可行性研究报告(含投资项目节能审查、招标方案核准) 发改部门 企业投资 非储备类用地 企业投资项目备案(含投资节能审查、招标方案核准) 发改部门 核发建设用地选址意见书 规划部门 核发用地预审意见 国土部门 报审环境影响评价文件(初步意见) 环保部门建议删除。理由：市发改委备案不需要环评文件初步意见为前置条件。 建议删除。理由：市发改委备案不需要环评文件初步意见为前置条件。 储备类用地及自有用地 企业投资项目备案(含投资节能审查、招标方案核准) 发改部门 核发建设用地选址意见书 （或申请自有国有建设用地规划设计条件） 规划部门 报审环境影响评价文件(初步意见) 环保部门建议删除。理由同上 建议删除。理由同上 三、办理程序 （1）网上填报申报信息（网址：/eap/declare.jsxh.index）。 （2）现场材料申报及受理（5个工作日，不列入受理审批阶段时限） 发改部门统一受理申报材料，并即时分派给相应并联审批部门进行材料初审。各部门在5个工作日内提出补齐补正要求，补齐补正材料有申请单位直接交给相关部门。 （3）开展申报辅导（40个工作日） 各部门按照规定与申请单直接对接开展项目申报辅导工作。 （4）进行受理审批（6个工作日） 各部门按照规定进行审批，并将本阶段所有审批文件或者意见统一交由发改部门送达项目单位。 项目建议书及可行行行性研究报告报批办事指南 一、事项名称：政府投资项目立项审批 二、办理依据 (1)《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）； (2)国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（发改委令2010第6号）； (3)广东省发展改革委《关于贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》（粤发改资环〔2010〕1217号)； (4)《广州市政府投资管理条例》（广州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第92号）。 三、申请材料 (一)普适性材料 序号 材料名称 材料来源 材料形式 (份数) 备注 1 立项申请函 申请单位 原件（1） 包括项目建设的必要性，项目选址，建设内容及规模，总投资及资金来源，建设工期，建设管理方式，招标方式，经济社会效益评价等内容。 2 项目建议书 申请单位 原件（1） ①项目概况，包括项目名称、建设单位、拟建地点、建设内容及规模、总投资及资金来源等情况；②项目建设的必要性及意义；③建设条件与选址；④建设的初步方案、建设内容与建设规模分析；⑤节能环保措施；⑥建设管理方式；⑦项目代建、勘察、设计、监理的招标方式和招标组织形式；⑧建设进度计划，投资估算与资金筹措；⑨经济社会效益评价；⑩结论与建议。 3 节能评估材料 申请单位 原件（2） 按能耗级别不同，提交节能登记表、节能报告表或者节能报告书。提交《节能登记表》的还需提供项目能源消耗计算书。 （二）针对性专项性材料 序号 材料名称 材料来源 材料形式 (份数) 备注 1 可行性研究报告 申请单位 原件（1） (1)估算总投资3000万元以下（不含3000万元）的政府投资项目，可行性研究报告可与项目建议书合并报批，仅需编报项目建议书。 (2)可行性研究报告包含以下内容：①项目概况，包括项目名称、建设单位、建设内容与规模、建设地点、总投资及资金来源、可行性研究报告编制单位的全称及工程咨询资格证书编号等情况；②可行性研究报告的编制依据及编制原则、可行性研究工作范围及编制过程简述；③项目建设的必要性、预期达到的目标及可行性；④建设条件与选址；⑤建筑方案、建设内容与建设规模分析；⑥公用工程方案（水、电、气、通信、道路等）；⑦节能分析；⑧环境影响分析；⑨消防、劳动安全与卫生；⑩项目建设管理方式、机构设置、劳动定员与培训；建设进度计划；项目招标内容，包括招标组织方式、招标方式、招标范围；投资估算与资金筹