原阳县土地整治规划.docVIP

原阳县土地整治规划 （2011～2020年） 原阳县国土资源局 二○一三年十二月 PAGE ii 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 规划背景 1 第一节 县域概况 1 第二节 已往土地整治工作成效 4 第三节 土地整治面临的新机遇与挑战 5 第二章 规划原则与目标任务 1 第一节 指导思想 1 第二节 规划原则 1 第三节 规划目标与任务 2 第四节 规划依据 6 第三章 土地利用现状及整治潜力 9 第一节 土地利用现状 9 第二节 土地整治潜力 12 第四章 农用地整理 16 第一节 高标准基本农田建设 16 第二节 新增耕地潜力 18 第三节 耕地质量建设 18 第五章 农村建设用地整理 21 第一节 依托新农村建设，推进全域城镇化 21 第二节 开展增减挂钩，优化城乡用地布局 22 第三节 农村建设用地整理规模安排 24 第六章 城镇工矿建设用地整理 27 第七章 土地复垦和宜耕后备土地资源开发 29 第一节 土地复垦 29 第二节 宜耕后备土地资源开发 29 第八章 土地生态环境建设 31 第九章 土地整治项目安排 33 第十章 土地整治资金与效益 36 第一节 投资估算 36 第二节 资金筹措 36 第三节 规划效益评价 38 第十一章 规划实施保障措施 40 前 言 为深入贯彻科学发展观，促进耕地保护和节约集约用地，全面开展土地整治工作，推进新型农村社区建设和城乡统筹发展，依据《中华人民共和国土地管理法》的相关要求，按照国土资源部、河南省国土资源厅以及新乡市国土资源局的工作部署，原阳县国土资源局组织编制了《原阳县土地整治规划（2011～2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》主要阐明原阳县土地整治工作安排，确定规划期内土地整治目标任务，明确土地整治的重点，统筹安排土地整治特别是高标准基本农田建设项目，明确规划实施的保障措施。 《规划》是实施和深化新乡市土地整治规划和原阳县土地利用总体规划的重要手段，是指导原阳县土地整治活动的实施性文件，是土地整治项目立项及审批的基本依据，是安排各类土地整治资金的重要依据，也是积极推进城乡统筹发展，促进城镇土地内部挖潜，节约集约用地，优化城乡用地结构和布局的依据。 《规划》以2010年为基期，规划期限为2011～2020年，规划近期目标年为2015年，规划目标年为2020年。规划范围为原阳县行政辖区内的全部土地，辖6个镇、11个乡，土地总面积1304.00平方公里（不包括划归新乡县七里营镇管辖的师寨镇东高村、西高村、北周庄村等3个行政村）。 原阳县土地整治规划（2011～2020年） PAGE 61 第一章 规划背景 第一节 县域概况 一、区位条件 原阳县位于河南省北部，紧邻省会郑州，东接封丘县，南濒黄河，西邻武陟县、获嘉县，北靠新乡县、延津县。县城西南距郑州50公里。介于东经113°35′～114°15′，北纬35°11′～34°53′之间，东西长60公里，南北宽25公里。原阳县区位独特，交通便捷。京港澳高速、郑焦高速、国道107、省道310、106～107沿黄连接线和原新快速路等国家级、省级公路纵贯南北，横跨东西。 二、自然地理条件 （一）地形地貌 原阳县位于华北平原南端，黄河下游，系黄淮海平原的组成部分，为黄河冲积平原，由于黄河在历史上多次溢决泛滥，故道泛道纵横，岗堤洼地交错。全县地貌自北向南分别为北部沙丘、中部平原、背河洼地和堤南高滩地。 全县地处背河洼地区和平原区，境内南高北低，其中背河洼地区属黄河侧渗区，地势低洼易涝，土壤多为盐化潮土。平原区多为两合土和沙壤土土壤，肥力较高。 县域地形相对较为平坦，局部略有起伏，地势由西南向东北倾斜，最高海拔73.9米，最低海拔72.4米，平均73米，平均坡降为1/5000～1/6000。 （二）气候 原阳县属于暖温带大陆性季风气候，气候温和，光照充足，四季分明。旱、涝、风、雹、低温、霜冻和干热风等灾害频繁，春季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季天高气爽、冬季寒冷干燥。 日照：全县年平均日照时数为2324.5小时，全年总辐射量平均为113.34千卡/平方厘米。 气温：年平均气温14.4°C，介于13.5°C～15.1°C之间。平均气温以7月份最高，元月份最低，全年温差为 降水:年降水平均为571.7毫米，但年际变化大，四季分配不均。最多的年降水量达874.8毫米，最少的降水量只有282.9毫米。 全县总的气候特征是：四季分明，热量资源较为丰富，雨量丰富，适宜发展农、林、渔各业。 （三）水文和水文地质 全县年均降水571.7毫米，年季变化较大。区内浅层水