新医改方案的基本内容与分析精编PPT课件.pptVIP

公立医院如何做到管办分开 “按照政事分开、管办分开、属地化和全行业管理的原则，合理确定不同层级政府之间、政府与医药卫生机构之间的职责范围，形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的管理体制。” 世界范围内政府管理公立医院的模式 目前可以分为两大类 一类是政府直接管理公立医院，即政府采取行政化手段来管理公立医院，又可称为“管办合一”的模式； 另一类是政府间接管理公立医院，即政府采取企业化手段来管理公立医院，又可称为“管办分开”的模式。 行政性管办分开的主要特点 成立一个独立于卫生行政部门以外的国有机构，代表政府作为公立医院出资人，管理公立医院资产。卫生行政部门如同其他政府职能部门（如药监局）负责行业监管职责。 企业性管办分开是指，政府将人事、财务等权力下放给医院自主管理，用来克服以往行政管理固有的低效率、官僚主义和墨守成规的缺陷，但其能不能解决因信息不对称所带来的诱导消费？ 二、具体措施和分析 6、突围“以药养医”的改革路径是，实行医药收支分开管理，探索有效方式逐步改革药养医的补偿机制。如实行药品差别加价、设立药事服务费、调整医疗服务价格、改革支付方式等。 药品收支两条线管理是指医院药品收入扣除购进成本后的结余全部上交卫生行政部门，经卫生行政部门考核后，统筹安排，合理返还。返还的资金主要用于医院的医疗成本和