畜产品质量安全问题调研报告.doc

PAGE PAGE 1 畜产品质量安全问题调研报告 一、引言 随着经济的不断发展和人民生活水准的不断提高,肉、蛋、奶等畜产品已成为居民饮食必备的主要食品。近年来，民生标准和幸福指数不断提升，人民群众对健康日益重视，对畜产品安全卫生要求也越来越严格。 当前我市乃至我国畜牧生产中，小规模低水平的散养方式仍占相当大的比重，严重制约了产业的持续健康发展。畜产品质量安全监管机制不健全，监管任务十分艰巨。重大动物疫病防控形势依然严峻，基层兽医防疫队伍素质不高，执业能力参差不齐。随着国家强农惠农力度持续加大，畜牧业发展的政策环境将进一步优化。转变发展方式已经成为社会共识，标准化、规模化、产业化的快速发展，为加快畜牧业发展方式转变创造了良好条件。在传统畜牧业向现代畜牧业转型过程中，要坚持走“规模经营、健康养殖、产品安全、生态友好”的发展道路，大力提升畜牧业规模、质量、效益、生态、安全水平。因此，推进畜牧业的转型升级，要一手抓清洁生产，一手抓质量监管，切实保障畜产品的质量安全。 本报告旨在通过调研摸清当前我市畜产品质量安全存在的突出问题，深入分析导致问题发生的原因，从而提出合理的解决方案及建议，为广大人民的畜产品消费安全尽一份力量。 二、调研概述 此次调研采用走访、问卷、座谈及专题会议等方式，面向消费者、养殖企业负责人及质量负责人、屠宰企业负责人及质量负责人、饲料企业负责人及质量负责人、生鲜乳加工企业负责人及质量负责人和畜产品销售人员等市内各类人群，就当前存在的瘦肉精、三聚氰胺、兽药残留、饲料添加剂及病死畜禽产品等相关畜产品质量安全问题进行深入调研。 1、调查时间：2013年6月15日-2013年8月15日 2、调研方式： 走访 问卷 座谈 会议 100人（户） 100份 10次 2次 3、样本分布： 4、畜产品质量安全问题关注焦点比例： 三、影响畜产品质量安全的主要因素 1、畜禽饲养环境条件 养殖环境对畜产品的安全生产起着重要作用，养殖方式的转变是畜禽饲养环境改善的关键。近年来，我市紧紧围绕“保供给促增收、抓防疫保安全、上规模增效益、做特色强产业”的工作思路，突出发展生猪、家禽等主导产业，积极转变生产方式，规模养殖水平有了较大提高，养殖环境有了明显好转。虽然我市集约化饲养已初具规模，但与畜牧业发达地区相比，养殖规模小且分散，多数养殖场卫生条件差，消毒、清洁设施不完善，畜禽粪便、污水及废弃物不能及时处理，畜禽粪便资源化利用程度不高，部分地区规模养殖带来的畜禽粪污排放影响环境的矛盾十分突出。而且规模养殖与分散饲养将长期共生共存，增加了养殖环境治理的难度，畜产品安全难以从根本上得到保障。 2、饲料污染 饲料是畜产品生产的主要原料，饲料的安全是畜产品质量安全的前提和保证。饲料产品质量安全是指饲料产品中含有的物质、品种和数量控制在安全允许范围内，不危害畜禽，不构成对环境的污染，不影响肉、蛋、奶等动物产品的安全质量，进而不影响人体健康。影响饲料质量安全的主要因素很多，一是饲料生产过程中有毒、有害物质的污染，包括原料中的化肥、工业“三废”、营养性矿物质添加剂的不足、过量或比例失衡等。二是饲料在加工、储存过程中产生有毒有害物质及交叉污染。三是饲料中非营养性添加剂带来的污染，尤其是抗生素、激素、抗氧化剂、防霉剂和镇静剂。另外，饲料生产经营者为降低生产成本，提高市场占有率，在饲料中违规添加禁用物质，危害更大。畜禽长期食用这些饲料，严重影响畜产品质量。 3、违禁药物的污染 在饲料和畜禽饮用水中，违法添加有毒有害化学物质、β兴奋剂激素、超过农业部168号公告规定违法添加喹乙醇等物质。如为增加蛋白质的检出量，在饲料中添加三聚氰胺；为提高瘦肉率，在畜禽用水中添加盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精”兴奋剂激素；为提高鱼的生长速度，在饲料中添加违禁药物喹乙醇等物质。尽管这种情况极少，但是对畜产品安全带来了极大的危害。 4、兽药残留 兽药残留是影响畜产品安全最直接的因素，兽药的不合理使用时刻威胁着畜产品安全。部分养殖户为追求养殖利润，在对兽药的性能和使用的有关规定缺乏了解，对药物残留的危害性认识不足的情况下，违规使用人药、劣质兽药；有的养殖户任意改变用药剂量、给药途径及用药部位；有的养殖户不执行出栏动物出栏前休药期制度等，导致药物残留严重超标，畜产品质量不合格，严重威胁消费者饮食安全。 对人体影响较大的兽药及药物添加剂主要有抗生素类(青霉素类、四环素类、大环内脂类、氯霉素类等)、合成抗菌素类(呋喃唑酮、喹乙醇、恩诺沙星等)、激素类(己烯雌酚、雌二醇、丙酸睾丸酮等)、肾上腺皮质激素、β一兴奋剂(常见的如盐酸克仑特罗，俗称瘦肉精)、安定类、杀虫剂类等。其中有的药品是国家严禁生产销售使用的药品：如己烯雌酚、β一兴奋剂等。 5、动物疫病 动物疫病是影响畜产品安全卫生