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小额贷款公司的身份定位 论文导读：小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立、不吸收公众存款。小额贷款公司面临着身份定位的尴尬。小额贷款公司，小额贷款公司的身份定位。 关键词：小额贷款公司，身份定位 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立、不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司，其法律形式是有限公司，而不是金融机构，不能吸收公众存款。自试点以来，小额贷款公司面临着身份定位的尴尬，它是由中国人民银行批准、在工商登记的企业法人，从事金融业务却不能取得金融许可证，该困惑给其生存发展带来诸多问题：一方面小额贷款公司难以获取金融机构的资金和运用渠道；另一方面无缘享受财税优惠政策。[1] 1 小额贷款公司身份定位不明引发系列问题 1.1 法律适用问题 针对小额贷款公司，国家出台了一系列政策：2007年中央一号文要求大力发展农村小额贷款，在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点；2008年5月，中国银监会和央行联合颁布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》；2009年6月，中国银监会发布了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，这些文件均为部门规章或规范性文件，没有提升到法律层面，从法律渊源上讲，位次比较低。 《指导意见》作为小额贷款公司试点的直接依据，也只有一些粗线条的硬性规定：操作性不强