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- 2019-08-06 发布于北京
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我国农村土地流转的现状与建议
[摘要]本文在对我国农村土地流转现状进行分析的基础上,回顾了我国改革开放以来农地流转的发展状况,指出存在的问题并给出相应的建议。
论文关键词:土地流转,变迁,市场化
一、土地流转在我国发展的基本情况
农村土地流转是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,将土地经营权从承包权中分离出来,转移给其他农户或经营者,即农村承包土地经营权的流转。通过家庭承包方式取得的承包土地经营权,可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
农村土地流转在我国并非新生事物,早在1984年的《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》中就首次提出农村土地流转问题。其后经过十几年实践和完善,在2001年下发的《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发〔2001〕18号)中对党的农村土地流转政策进行了全面阐述。2003年3月1日实施的《农村土地承包法》,将18号文件的精神上升为国家法律。2008年十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》,是对上述土地流转政策和法律的进一步完善和深化。
(一)十七届三中全会前的有益探索
1.对土地流转模式的探索
模式一:土地互换
互换土地,是农村集体经济组织内部的农户,为方便耕种和各自的需要,对各自土地的承包经营权进行的简单交换,是促进
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