行政诉讼的基本理论.pptVIP

第十一章 行政诉讼的 基本理论 第十一章 行政诉讼的基本理论 第一节 行政诉讼概述 第二节 行政诉讼法概述 第三节 行政诉讼的基本原则 第一节 行政诉讼概述 例：区城乡建设局（依据区政府的红头文件）批复同意某银行住宅楼选址，并向其颁发许可证，拟建的住宅楼与张某等60户居民居住的住宅楼间距为9.45米。张某等20户居民认为该批准行为违反了国家有关规定，向法院提起了行政诉讼。 问：① 张某等20户居民想集体向法院提起行政诉讼，法院开庭时，需要通知所有原告都参加诉讼吗？ ——根据高法解释，同案原告为5人以上，应推选1—5名诉讼代表人参加诉讼；指定期限内为选定的，法院可依职权指定。 ② 20户居民提起了行政诉讼，问：其余40户居民的法律身份如何确定？ ——第三人 ③ 20户居民认为其合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，问，由谁来举证？是原告举证权益被侵，还是被告举证自己的行为合法？（民诉规定，谁主张谁举证。行政诉讼法呢？） ——在行政诉讼法上，被告举证。 ④ 法院在审理行政诉讼案件中，可否适用调解原则？ ——不能。《行政诉讼法》第50条规定，法院审理行政案件，不适用调解原则。 ⑤ 若法院发现区政府的红头文件违法，如何处理？法院可以直接宣布区政府的红头文件违法或者可以直接撤销吗？ ——不能，只能裁决具体行政行为没有法律依据。 一、行政诉讼的概念