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油气管道效能评价管理规定
1 目的
为了加强管道完整性管理效能评价管理工作,规范管道完整性管理效能评价行为,更好地开展管道完整性评价工作,制定本规定。
2 范围
本规定适用于公司及所属各单位管道完整性管理的效能评价。
3 术语和定义
无
4 职责
4.1 管道处
4.1.1 是公司管道完整性管理效能评价的主管部门;
4.1.2 负责制定公司管道完整性管理效能评价计划;
4.1.3 负责制定公司提出管道完整性管理效能评价评分标准和要求,并对所属各单位的管道完整性管理效能评价工作进行指导、监督;
4.1.4 负责公司管道完整性管理效能评价工作。
4.2 所属各单位负责各自区段的管道完整性管理效能评价工作。
5 管理内容
5.1 效能评价的分类原则
5.1.1 管道目前的寿命和建设年限不同,而且资金投入方面也不同,无法在同一个层次上进行比较。定效能评价的分类原则一般包括管道建设年限分类、效能比较、效能评价的评分假设等。
5.1.2 管道建设年限分类原则
管道建设初期:0-5年。
运行期:5-25年。
达到设计寿命期:25年以上。
5.1.3 效能比较原则
管道的效能评价,根据管道效能因素累计得分的相互比较,来定量确定完整性管理程序对管道的影响,如管道去年效能评价得分200 分,而今年得分为240分,则效能提高明显。
5.1.4 效能评价的评分假设
独立性假设。影响评分的各因素是独立的,亦即每个因素独立影响评分的状态,总评分是按各独立因素考虑的总和。
主观性。评分的方法及分数的界定虽然参考了国内外有关资料;但最终还是人为制定的,因而难免有主观性。建议更多的人参与,制定出规范,以便减小主观性。
分数限定。在各项目中所限定的分数最高值反映了该项目在效能评价中所占位置的重要性。
评分方法不可能完全定量准确的将管道效能反映出来,主要反映的是完整性管理程序对管道影响的一种趋势。
5.2 效能评价评分内容和标准
5.2.1 按照管道完整性管理的内容和影响因素,将管道完整性管理的效能评分分为6 大类(具体评分见表1),这6 者总数最高300 分,指数总和在0~300 分之间。
效能评价分值表
序号
干线管道效能评分类别
不同情况下的评分值
最坏
最好
1
完整性管理方案
0
50
2
组织机构和人员
0
40
3
数据管理与基于数据库的评价
0
60
4
完整性评价
0
30
5
风险评价
0
50
6
管道管理
0
70
分数和
0
300
5.2.2 效能评价有效性的标准
对干线管道效能评价打分范围0~300 分,如果效能评价分数增加,则说明完整性管理程序有效。这样就可以依据分数增加的百分比来判断效能评价的有效性。
将管道完整性管理的有效性分为5 级,分别是优、良、好、及格、不及格,对于处于平稳期5 年-25 年运行的管道,具体标准如下:
a) 本年度比上一年度分数提高20%以上,则效能评价优;
b) 本年度比上一年度分数提高15%以上,则效能评价良;
c) 本年度比上一年度分数提高10%以上,则效能评价好;
d) 本年度比上一年度的评分能够使分数提高5%以上,则说明完整性性管理程序能够达到预期的效果,效能评价合格;
e) 本年度比上一年度分数低于5%则效能评价不合格。
5.2.3 对于5 年以下的新建管道和25 年以上的老管道,由于管道本身事故处于多发期,评估分数较低,所以可提升空间较大,认为以提高8%为边界,分数提高超过8%为合格,低于8%为不合格。
5.2.4 发生管道泄露或断裂事故,造成环境污染,效能评价为不及格。
5.2.5 发生其他事故,引起重大影响的,效能评价不合格。
5.2.6 评分标准详见附录A。
5.3 效能评价的实施
5.3.1 初步按每年开展一次,主要评价管道完整性管理实施的有效性和实效性。
5.3.2 所属各单位每年在11月底前完成本单位效能评价的自评价,重点在风险消减措施的有效性、管道管理等方面,撰写报告报管道处。
5.3.3 公司管道处对收集的效能评价报告进行分析,确定每年抽查的所属单位和评价内容,制定系统的评价表格,全面开展考评工作并总结相关经验进行推广。
6 流程
暂无
7 相关文件
7.1 相关的公司体系文件
7.2 相关的法律法规、标准、规范和依据性文件
7.2.1 《石油天然气管道保护条例》
7.2.2 《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》
7.2.3 《石油天然气管道安全规范》
8 记录
8.1 管道完整性效能评价报告
附录
附录 A 《管道完整性管理效能评分标准》
附录 A
管道完整性管理效能评分标准
1 完整性管理方案(50 分)
1)管理处是否有针对完整性管理实
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