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竣工财务决算说明书主要包括以下内容： 1.基本建设项目概况 2.会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况 3.基建结余资金等分配情况 4.主要技术经济指标的分析、计算情况 5.基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议 6.决算与概算的差异和原因分析 7.需说明的其他事项 （五）建设工程竣工结算的真实性、合规性审核 包括： 1 约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范 2 工程设计变更价款调整事项是否约定 3 施工现场的造价控制是否真实合规 4 工程进度款结算与支付是否合规 5 工程造价咨询机构出具的工程结算文件是否真实合规 （六）对概算执行情况的审核 项目预（概）算执行情况审核的主要内容是审查项目概、预算的执行情况和各子项的执行情况。 1、项目预（概）算执行情况的审查内容包括投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否与批准概算相一致。 2、项目各子项投资额度有无相互调剂使用，各项开支是否符合标准；单项工程有无扩大规模、提高建设标准和有无计划外增减项目。 3、建设项目追加概算的过程、原因及其合规性、真实性进行审核。 （七）对结余资金及基建收入的审核 包括： 1 结余资金管理是否规范，有无小金库； 2 库存物资管理是否规范，剩余物资的数量、质量是否存在问题，库存材料价格是否真实； 3 往来款项、债权债务是否清晰，是否存在转移挪用问题，债权债务清理是否及时； 4 基建收入是否及时清算，收入分配是否存在问题。 （八）对尾工工程的审核 包括：审核未完工程工程量的真实性和预留投资金额的真实性。 （九）交付使用资产情况审核，是对交付使用资产真实性、 完整性进行审核。包括：是否符合交付使用条件；交接手续是否齐全；应交使用资产是否真实、完整。 （十）资金来源及资金使用审核 审查项目资金来源是否合规，到位是否及时，有无资金缺口。资金使用是否合规，是否专款专用，有无转移、挤占、挪用建设资金的现象。 （十一）财务管理和会计核算情况审核 项目财务管理和会计核算是否按基建财务及会计制度执行。 会计账簿、科目及账户的设置是否符合规定，项目建设中的材料、设备采购等手续是否齐全，记录是否完整。 资金使用、费用列支是否符合有关规定。 四、基本建设项目竣工财务决算审核的依据 （一）国家相关法律 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 国务院关于投资体制改革的决定 税法及相关条例 （二）基本建设项目管理相关法规 财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号） 关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（?财建[2003]724号） 转发《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》（辽财经〔2002〕523号） 转发《财政部关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（辽财经〔2004〕385号） 财政投资评审管理规定（财建[2009]648号） 财政部《国有建设单位会计制度》（财会字[1995]45号）及补充规定 财政部 建设部《关于印发建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号） 《中国注册会计师执业准则》 《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》 辽财经[2006]188号《辽宁省财政投资评审质量控制暂行办法》 辽财经[2006]189号《辽宁省财政投资项目评审操作规程》 （三）建设项目审批文件 1 建设项目立项报告及批准文件 2 可行性研究报告及批准文件 3 初步设计及批准文件 4 历年基本建设投资计划 5 项目概算调整的批复文件 6 项目主管部门或投资单位的相关批复文件 （四）建设单位的管理制度 建设单位在招标环节、合同签订环节、工程施工（变更）环节、建设资金拨付环节、建设单位管理费用支付环节、工程结算审核环节等建立的各项规章制度及岗位责任制。 （五）建设项目相关资料 1 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、 竣工验收备案证等 2 招投标文件 3 合同 4 工程竣工结算审核报告 六、建设单位财务资料及综合资料 1 各年度的基本建设财务报表 2 财务账册、凭证 3 验资报告 4 法人营业执照、组织机构代码证 5 组织机构图 6 公司章程 五、基本建设项目竣工财务决算审核的实务操作 （一）审核程序 1、准备阶段 ① 了解审核项目基本情况，收集和整理必要 的审核依据，判定项目具备的审核条