消防安全培训(案例、法律).PPT

（三）消防法规的作用 消防法规的作用是法规对社会产生影响的体现 它具有规范作用和社会作用 规范作用： 社会作用： 消防法规作为调整人们消防行为的社会规范。具有指引、评价、教育、预测和强制作用。 维护社会公共秩序和生活秩序；保障经济社会又好又快的发展；促进社会主义的精神文明建设。 （四）消防法规的效力 1、消防法规有效性的确定 （1）查明制定该消防法规的机关是否有权制定 （2）查明该消防法规是哪一种法律表现形式 2、适用对象有效性的确定 （1）消防法规的空间效力 （2）消防法规的时间效力 （3）消防法规对人的效力 空间 人 时间 二、消防法律体系 1、消防法律 消防法律是指有全国人大及其常委会制定颁发的消防有关的各项法律。 例：《中华人民共和国消防法》 2008年10月28日第十届全国人大常委会第五次会议通过，2009年5月1日实施。 二、消防法律体系 二、消防法律体系 2、消防法规 消防法规是指国务院或者有立法权的地方人大及其常委会制定的有关消防管理的规范性文件。 （1）行政法规 （2）地方性法规 国务院根据宪法和法律，为领导和管理国家各项行政工作，按照法定程序制定发布的规范性文件。主要有：《化学危险物品管理规定》、《森林防火条例》、《草原防火条例》等 地方性法规是省、自治区、直辖市人大及其常委会，省自治区人民政府所在地的市和经国务院批准较大市的人大及其常委会制定的规范性文件。例： 《广东省实施中华人民共和国消防法办法》 二、消防法律体系 3、消防规章 规章是国务院主管部门和地方省级人民政府、省级人民政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大市的人民政府，根据并且为了实施法律、行政法规、地方性法规、在自己的权限范围内依法制定的规范性文件。 国务院部委规章：如公安部第106号令《建设工程消防监督管理规定》；第107号令《消防监督检查规定》；第108号令《火灾调查规定》；第109号令《社会消防安全教育培训规定》。 二、消防法律体系 4、消防技术标准 消防技术标准是我国各部位或各地方部门依据《中华人民共和国标准化法》的有关规定程序单独或联合制定的颁发的，用以规范消防技术领域中人与自然、科学技术的关系的准则或标准。 消防安全培训课件 案例分析 法律法规 第一章：案例分析 影响较大的重特大火灾案例 火灾危险性 从惨痛的一幕幕画面讲起... 一、影响较大的重特大火灾案例 1994年11月27日辽宁阜新歌舞厅火灾，死亡233人 （男133人，女100人） 1994年12月8日新疆克拉玛依友谊馆火灾，死亡325人（288名学生，37名老师、家长和工作人员） 2000年12月25日河南洛阳东都商厦火灾，死亡309人 （男135人，女174人） 2003年11月3日，湖南衡阳火灾，20名消防官兵牺牲 2004年2月15日中午11时20分左右，吉林市中百商厦发生特大火灾，造成54人死亡，70余人受伤，直接经济损失400余万元。 2005年12月27日晚11时10分，中山市坦洲镇文康路檀岛西餐厅违法违规经营”老虎吧“发生特大火灾，造成26人死亡，11人受伤，直接经济损失956万元。 2008年9月20日晚23时许，深圳龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故，事故共造成44人死亡，88人受伤。 2009年1月31日晚11时55分许，福建长乐市拉丁酒吧火灾，发生特大火灾，零时20分灭火，火灾造成15人死亡，过火面积30平方米。 一、影响较大的重特大火灾案例 2009年央视新址火灾，损失50亿元。 2010年11月5日9时17分，位于吉林省吉林市河南街的吉林市商业大厦发生火灾，共造成19人死亡，24人受伤，过火面积约15890平方米。 2010年11月15日14时许，上海胶州路一栋高层公寓起火，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围，楼内居民未及时撤离。共造成58人遇难，70余人受伤。 一、影响较大的重特大火灾案例 洛阳东都商厦特大火灾 2000年12月25日河南洛阳东都商厦火灾,死亡309人（男135人，女174人） 火灾起因：违章电焊 当年燃起的熊熊大火 大火是怎样烧起来的？ 洛阳东都商厦特大火灾 东都商厦从1997年就被河南省政府列为40家消防不合格单位之一，却一直未得到有效整改，当地文化管理部门已经吊销其文化经营许可证。但是，个体户却违法承包东都商厦四层，用以经营歌舞娱乐。像许多违法经营场所一样，这里又是一处被包裹得很严的没有消防设施、没有疏散安全通道的歌舞厅。圣诞夜的悲剧发生了。 对于洛阳古城的居民和在东都商厦四楼歌舞厅欢度圣诞节的人们来说，2000年12月