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溢油事故专项应急预案
1 事故类型和危害程度分析
码头、发油台、油罐区等处管道、罐体及装卸操作均存在泄漏事故的可能,泄漏后还可能引发次生的火灾、爆炸事故等,且泄漏的可能性较大。
当码头发生溢油事故,涨潮时,溢油往正南方向漂移,正南方向会漂移至佛燃油库、华佛油库、水资源保护区等。退潮时,溢油往正北、正东方向漂移,正北方向会漂移至平东油料厂、三山水厂;正东方向会漂移至港兴油库。
2 应急处置基本原则
应急处置坚持以人为本、安全第一;依靠科学,依法规范;居安思危,预防为主;充分发挥现场人员的作用,实现快速反应的原则。
3 组织机构及职责
总指挥3.1 应急组织体系
总指挥
副总指挥副总指挥
副总指挥
副总指挥
安全员
安全员
班长
班长
油工油工油工油工油工
油工
油工
油工
油工
油工
3.2 指挥机构及职责
设立指挥组、通讯联络组、设备堵漏组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。
(1)总指挥;负责向平洲海事处报告溢油情况;制定清污方案,组织指挥清洁行动。
(2)副总指挥:协助总指挥工作。
(3)安全员:协助副总指挥工作。
(4)班长:负责传达总指挥的指令,通知有关班组停止装卸作业、参加清污行动,作好相关记录。
(5)油工:听从指挥,遵守操作操作规程,参加清污行动。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
对码头、发油台、油罐区等处的危险源,采取定期检查、日常值班巡逻、作业过程专人盯岗,在控制室设置报警监测装置进行监控。
4.2 预警行动
公司应急领导小组接到报警后,应根据预报信息,及时上传下达各部门,做好应急准备,并按预案规定的去做。。
5 信息报告程序
5.1报警程序及时限
(1)事故发生后或有可能发生事故时,码头操作值班人员(油工)立即报告给安全员;
(2)安全员调查掌握情况后,及时向指挥部的总值班人员汇报。
(3)指挥部接到事故或预警信息后,通报应急指挥部总指挥。
(4)事故及险情发生后,由事发现场立即报告给指挥部,指挥部报告给上级主管部门。
报警程序框图如下
码头操作值班人员
码头操作值班人员
(油工)
安全员
安全员
平洲海事处南海海事处其他部门(消防、港航、环保、医疗等)
平洲海事处
南海海事处
其他部门(消防、港航、环保、医疗等)
总值班人员
总值班人员
(主任/班长)
佛山海事局值班室清污班组
佛山海事局值班室
清污班组
华创公司
华创公司
危管防污处
危管防污处
5.2报警方式及内容
(1)总指挥与现场清污指挥用移动电话或对讲机进行联系;现场各部门之间可以通过呼叫、对讲机、高频、无线电话等进行通讯联系。
(2)对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。火警电话:119;急救中心电话:120。
(3)内容包括报告人姓名、单位、电话或通话频率、报告日期和时间、事故船舶或设施名称、事故发生日期和时间、事故发生地点(经、纬度或最近的陆地标志)、事故原因(碰撞搁浅、触礁、起火、爆炸、船体断裂、严重横倾、设备损害、装卸溢漏等)和溢出的部位、溢油品种、估计溢出数量和进一步溢出的可能性、事故当地环境条件(风速、风向、气温、能见度、海况)、可见或预计的污油运动方向、预计可能遭受溢油污染威胁的地区、已采取或准备采取的防治措施、其他有必要的说明。
6 应急处置
6.1 响应分级
(1)公司区域内溢油定为Ⅲ级应急响应,启动现场处置方案,公司应急领导小组到达现场,组织抢险,利用着火单位内部现有的可利用资源处理的情况。
(2)公司区域外溢油定为Ⅱ级应急响应,启动本应急预案,公司成立现场应急指挥部,并统一指挥现场应急行动的情况,社会救援力量到达后协助处理的情况。
6.2 响应程序
6.2.1应急指挥
应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,提出具体意见,并做出如下安排:
(1)对事发车间做出具体的处置指示,责成本级有关部门立即采取响应应急措施;
(2)各应急工作组到位并开展工作;
(3)向上级报告,必要时,请求供电、供水等管道部门和政府支持;
(4)落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示,及时与事发地点和有关方面联系,掌握事故动态,督办落实情况。
6.2.2应急行动
(1)事故及险情发生后,在报告的同时,按照单位制定的应急预案,开展自救,尽快组织抢救伤员,判定事故原因和可能造成的危害,采取措施,防止事故扩大,并保护好现场。
(2)按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
6.2.3资源调配
组织调配、调用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、药品、医疗器械、抢险车辆等物资,以及占用场地。
6.2.4应急避险
做好个人防护,防止在清污吸油过程中发生淹溺、中毒等事故。
6.2.5扩大应急
事态开始蔓延,若公司没有能力、无法采取有效措施,扩大应急,并及时向
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