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保障性安居工程建设 城市和国有工矿棚户区改造,及林区、垦区棚户区改造; 廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁住房等建设; 农村危房改造。 旧城区改建(地段) 危房集中 基础设施落后 第九条 依照本条例第八条规定,确需征收房屋的各项建设活动, 应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和 专项规划。 保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济 和社会发展年度计划。 1、公共利益的要件把握 《条例》第八条、第九条 符合“四个规划” 不同于建设项目 纳入国民经济和社会发展计划 2、非公共利益(协议收购)的问题 不属《条例》调整范围 依照民事或刑事法律规范处理 公共利益项目可以使用。 二、房屋征收程序 征收工作重心前移 强调补偿方案论证 开展社会稳定风险评估 公众参与 公开透明 -- 征收项目确定 -- 征收前的准备 -- 房屋征收决定 -- 房屋征收实施 协商补偿事宜(协议或决定) 提起诉讼或申请法院执行 -- 征收结束与验收 1、评估机构由被征收人选定。 协商选定的含义 征收部门组织确定(投票、随机) 选定的时间段 2、社会稳定风险评估 合法性: 征收主体、适用法律合法;实体和程序合法 合理性: 结合地方实际;突出法律未规定或规定不明的; 三特(群体、房屋和人员) 可行性:主要是政策、方案、资金、房源;工作机构和 机制; 法院审查和不准予强制执行 安全性:重点是监控与修正;加强防控;突发事件防控 3、房屋征收信息公开透明。 建房[2012]84号 三个层次公开 房屋征收补偿法规政策,向社会公布。 房屋征收决定、征收补偿方案、以及房屋征收补助、奖励 政策和标准,在征收范围内公布。 征收房屋调查结果,分户的初步评估结果和房屋分户补偿 情况,在征收范围内向被征收人公布。 三、房屋征收补偿 坚持市场化补偿原则 强调低收入家庭住房保障 征收与补偿公开透明 1、征收补偿标准问题 居住条件有改善目标 坚持市场化补偿 通过房地产评估确定补偿 政府给予补助和奖励 被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估 机构按照房屋征收评估办法评估确定(第19条)。 房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的, 通过多数决定、随机选定等方式确定(第20条)。 评估争议的处理 自收到评估报告之日起 10日内,向原评估机构申请复核评估 10日内,评估机构完成复核,答复申请人 10日内,不服复核结果,向评估专家委员会申请鉴定 10日内,出具鉴定意见 《评估办法》第20至25条 2、征收补偿方式问题 货币补偿和产权调换 补偿方式由被征收人选择 非住宅房屋补偿 停产停业损失补偿和产权调换 具体办法由地方制定
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