传统国医馆如何建设分级诊疗助推基层传统中医药发展.ppt

传统国医馆如何建设分级诊疗助推基层传统中医药发展 中医药发展的意义— 毛主席：中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高。 习近平主席在墨尔本出席皇家墨尔本理工大学中医孔子学院发表讲话说：中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。深入研究和科学总结中医药学对丰富世界医学事业、推进生命科学研究具有积极意义。以及在陕西考察时对基层中医馆的肯定，充分体现了在医改中坚持服务基层、大力实施基层中医药服务能力提升工程取得的成绩，充分显示了中医药简便验廉特色在基层卫生服务中的优势，充分说明了加强基层中医药工作的重要性和必要性。 提升基层中医药服务能力 与分级诊疗相结合 将实施基层中医药服务能力提升工程与探索建立分级诊疗制度结合起来，充分发挥中医药简便验廉的作用，将患者“留”在基层。 一、认识实施提升工程的重要性 二、明确实施提升工程的要求 三、完成基层中医药工作的任务 一、认识实施提升工程的重要性 中医药是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是中国特色。 医药卫生事业的重要组 成部分。当前，中医药 事业正处在一个发展的 关键时期，既面临着难得 的发展战略机遇，也面临 着前所未有的严峻挑战。 机遇和挑战并存，希望 和困难同在。 机遇和希望 中央的重视和要求 时代的发展和变化 科技的进步和发达 中医药的特色和疗效 社会的关注和企盼 人民的需求和信赖 国外的热心和认同 政府的职能和责任 挑战和困难 思想认识还不到位 管理体制还不健全 政策法规还不完善 投入机制还不完备 继承创新还不显著 特色优势还不突出 人才培养还不适应 中医中药还不协调 资源配置还不合理 中医药文化建设还不重视 信息统计还不准确 中医药队伍自身建设还有待加强 机遇与挑战并存，挑战大于机遇，机遇需要寻找，挑战不请自来。 抓住机遇，迎接挑战，推动中医药事业持续稳定健康发展，首先必须理清思路，科学认识中医药工作系统，准确把握中医药工作运行机制。 二、明确实施提升工程的总体要求 （一）指导思想和原则 指导思想：以科学发展观为指导，坚持中西医并重，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，紧紧围绕“服务更可及、能力有提高、群众得实惠”的工作宗旨，贯彻落实基层中医药工作的各项部署和要求，充分调动地方各级政府和中医药、卫生、人力资源社会保障、食品药品监管等部门以及中医医院、基层医疗卫生机构的积极性，投入建设与督导实施并举，落实政策与推进改革并重，通过基层中医药服务网络的建设与完善，可及性和可得性的不断提高，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和优势，构建中西医优势互补、广泛应用、相互学习、共同提高的可持续发展的中国特色的基本医疗卫生制度，更好地满足城乡居民日益增长的医疗保健服务需求。 原则：政府主导、行业落实；部门配合，上下联动；因地制宜，分类指导。 （二）主要目标 以基层医疗卫生机构为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，中医药服务能力进一步提升，基本满足大家对中医药医疗保健服务需求，使大家看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。 推动基层中医药各项政策贯彻落实 在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。提高新农合中医药报销比例；将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，引导应用中医药适宜技术；在制定省级新农合报销目录时，将符合条件的医疗机构中药制剂纳入目录。将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围。在医保支付制度改革中，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众小病到基层就诊。 在绩效考核和医院等级评审中将中医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标，中医药内容分值应占一定比例。在二级中医医院评审标准中，将县级中医医院对口帮扶基层医疗卫生机构中医药业务开展作为关键性指标之一。 三、着力完成基层中医药工作的各项任务 　　　中医药是我国独具特色的卫生资源，是中国医药卫生事业的重要特征和显著优势，其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活多样、费用较为低廉，具有广泛的群众基础，深受欢迎。加强基层中医药服务能力建设，充分发挥中医药在基层卫生工作中的优势和作用，对于深化医药卫生体制改革（以下简称深化医改），探索建立群众支付得起、政府承受得了、财政可持续的中西医相互补充的中国特色医药卫生体制，提高人民群众健康水平，弘扬中华文化，促进经济发展和社会和谐，具