高校资产管理中引进经济考核指标的思考.docVIP

PAGE PAGE 1 高校资产管理中引进经济考核指标的思考 　　【摘要】近年来，关于如何做好高校资产管理问题引起了人们的关注。一直以来，高校资产都是以财政拨款的形式形成，但随着时间的流逝。这种形式逐渐暴露出了资产配置存在差异、利用率低、浪费严重等问题。因此，要加大对高校资产的管理力度，本文分析了当前高校资产管理存在的问题，并探讨了在高校中引进经济考核指标的方式来管理高校资产，以供参考。 　　【关键词】资产管理高校经济考核指标 　　众所周知，高校资产隶属于国有资产，对高校资产进行管理是国家对高校现有资产的一种有效控制形式。对高校资产实行科学合理的管理不仅能够促进资产的合理配置和使用，同时能够为学校创造良好的经济和社会效益。因此，要加大对资产的管理力度，做好资产的配置和使用。 　　一、高校引进经济考核指标的必要性 　　现如今，针对高校资产管理中出现的一些问题，很多高校也都积极采取了应对措施，如对学校资产进行随机的检查审计、制定新的资产管理制度等等。这些措施的实行对高校资产管理在一定程度上起到了积极作用。但遗憾的是没有从根本上解决实际问题，学校仍然有很多的实物资产存在着利用率等问题。这就需要对学校进行内部的经济核算，在高校资产中引进经济考核指标，在学校组织结构中建立起严格的奖惩制度和激励制度，并将资产的具体管理工作同相关部分负责人的利益联系起来，使其能够自觉加深对校园资产的重视。 　　我们知道学校是以办学为目的而进行的，毕竟与企业不同，无法根据国家所有者权益的变化来考核高校现有资产的现实价值。但学校在资产管理方面通常都是采取切块管理，经费包干的方式进行，这就为引进经济指标奠定了一定的基础。 　　二、高校资产管理的经济考核指标如何确定 　　经济考核指标实质即根据高校的实际情况出发，结合相应的考核制度、奖惩制度对学校的资产进行管理，在学校内部实行资产有偿使用制度。那么，这个经济指标应该如何确定呢？主要从以下几方面进行确定： 　　首先，从实际出发，根据高校自身的实际情况以及国家相关法律条文规定并结合部门的性质、教职人员与师生数量、实际工作任务等进行预算，为其核拨基本指标费用。 　　其次，将学校的资产进行清算。对已经被使用的资产实行有偿收费制度，根据具体情况收取一定的使用费用，例如对学校的房屋进行统计，将其按教学、办公等用途根据占用面积大小而支付一定的费用。对于收取费用的比例可以借鉴如今很多企业的折旧办法进行，通常情况下不适合采用快速折旧方式。对于一些使用时间过长的旧设备可以适当减免一定的费用，而如果是新引进的设备则应该根据具体情况多收取。 　　此外，对一些大型设备管理则应该进一步划分。如一些大型仪器则应该根据其每年的最低使用时间而定，若低于相应标准，收费标准就应该适当提高。即便是这些设备是使用部门的自有经费或者是其他途径而来，学校也应该根据情况收取一定的管理费用。同时，对于设备和仪器的具体使用时间还要结合其他情况进行增减一定的费用，例如维修费用、设备新旧情况等。除此之外，对学校的无形资产同样要根据实际情况而收取一定的费用，可以在每年具体核定一下指标，然后实行年初拨款、年后结算的方式进行管理。若超支则由使用部门的经费中支付。对于资产的考核结果可以采取与部门相应负责人的实际收入挂钩的方式进行，根据资产管理情况给予一定的奖励和惩罚，这样能够增加负责人的工作积极性和主动性。 　　三、引进经济指标方式下的高校资产管理措施 　　在引进经济指标后，高校资产的具体管理措施有哪些呢？怎样才能最大限度的避免资产的浪费，并提高学校资产利用率和资产效益呢？主要有以下三点： 　　（一）实行资产责任制。 　　高校在购置设备之时要仔细分析，尤其是一些贵重仪器要实行资产的责任制，对其进行追踪审计，这样能够避免出现错购、重购现象。对于一些利用率比较低的设备和仪器可以实行租赁、借用等方式提高其使用率。 　　（二）及时调整落后设备。 　　在一般的高校中，会有部分资产由于性能落后、使用率低等原因闲置下来，学校应该及时对其进行调整和改造，对于到报废期限的设备及时报废，能改造的要及时调整，以此来提高其使用率。 　　（三）扩大资产使用范围 　　学校可以在内部对一些试验室等资源进行全新的调整，延长和扩大现有设备的使用时间和范围，如对实验室实行开放管理，取消原有的专业和时间限制等，学生可以通过校园卡等方式进入，这样不仅能够实现资源共享，同时还提高了实验室的使用率。同时，对于一些使用时间少的大型先进设备学校可以实行校企合作、校校合作的方式最大限度使用设备。 　　（四）建立严格的资产管理制度。 　　资产有偿制度推出之后，为防止出现部分工作人员投机取巧等事件学校应该建立一个严格的资产管理制度。一但某个部门为了节约部门经费而以其他手段来减少学校的实验设备等事件发生应该给予一定的惩罚，这