我国城市交通堵塞问题产生的原因及对策分析.docVIP

我国城市交通堵塞问题产生的原因及对策分析 《经济师}2008年第9期●经济研究 摘要:文章针对我国城市交通堵塞 这一社会现象,从经济耗损的角度研究交通 堵塞现象,发现交通堵塞造成交通事故,空气 污染等方面的影响.根据公共物品导致市场 失灵,及制度经济学中制度实施的不完全性 等相关理论,分析了交通堵塞产生的原因,研 究其解决的方法,提出了加强制度本身的完 善性,对拥挤道路征收拥挤费等措施,试图能 够缓解我国城市的交通堵塞问题. 关键词:交通堵塞公共物品制度实施 中图分类号:F294.3文献标识码:A 文章编号:1004—4914(2008)09—077—02 我国城市交通堵塞问题产生的原因及对策分析 政府待为 一 ,我国城市交通堵塞产生的社会影响 交通堵塞是城市发展过程中的产物,一旦超过了城市容忍的限度, 就会制约城市的进一步发展. (一)交通堵塞的直接影响——增加了居民的出行时间和成本 交通堵塞对社会生活最直接的影响是增加了居民的出行时间和成 本.人们必须每天花更多的时间往返于工作地与居住地之间,不仅职工 的工作效率受到影响,而且使很多人因交通原因而失去了就业机会,导 致失业率上升.出行成本的增加也会抑制人们的日常活动,尤其是上下 班之外的活动会受到交通不便的限制,城市活力大打折扣,居民的生活 质量也随之下降,并因此失去了与其他城市的竞争能力.对于大城市来 说,由于经济活动受到制约,大量的城市功能被迫向外转移,区域中心的 地位就会逐步削弱.严重的可能引起衰退. (二)对城市环境的影响 交通堵塞还破坏了城市环境.交通环境是城市生态环境的重要组成 部分,在机动车迅速增长的过程中,交通对环境的污染也在不断增加,并 且逐步成为城市环境质量恶化的主要污染源.根据伦敦20世纪90年代 的检测报告,大气中74%的氮氧化物来自汽车尾气排放,上海20oo年中 心城区空气中氮氧化物的污染程度达到了国家中级污染水平,在部分主 要干道上甚至超出了国家标准的5倍之多. (三)交通堵塞造成的经济损失 交通拥挤也与交通事故有着密切的关联,拥挤导致了事故的增多, 事故增多又加剧了拥挤.欧洲每年因交通事故造成经济损失达500亿美 元之多,我国大城市的交通事故发生率更是高出西方发达国家数倍,其 财产与生命损失更是无法估量. 二,我国城市交通堵塞产生的原因 (一)道路作为公共物品导致市场失灵 1.公共物品的含义.交通拥挤的原因之一,在于公共物品的存在 导致市场失灵.一般地说,公共物品是指在消费上具有非竞争性和非排 他性的物品,交通道路则属于消费排除困难性和消费区分困难性较明 显的纯公共物品.. 2.公共物品会产生市场失灵的原因.公共物品之所以会产生市场失 灵,可以概括为如下几个原因:第一,打破了私人物品在市场均衡或最优 供给数量条件下的每个消费者的边际收益和边际成本相等的均衡条件. 在公共物品具有非竞争性的假设条件下,公共物品市场均衡下的最优标 准供给条件是每个消费者的边际收益之和与公共物品生产者的边际成 本相等.但事实上,在公共物品下生产者生产公共物品的支出要大于单 个消费者从公共物品消费中所得到的收益(这里隐含一个假定是这种公 共品是公益品).由此使这种公共品产生正外部经济效应,从而出现供给 不足的市场失衡问题.关于这一点,我们并不难理解.首先,我们很难衡 量每一位市民从城市的道路行驶中所得收益的数量值;其次,在城市建 设方面,道路的建设成本是很高的.这样的供给与需求相比较自然会出 现市场失衡现象.第二,在公共物品消费上,会出现免费搭车问题.从 公共物品的消费角度看,由于公共物品消费具有非排他性和非竞争性, 所以消费者会产生一种隐瞒或低报自己对公共物品的偏好,从而达到在 不付或少付成本的享受公共物品的倾向.由此致使在公共物品的消费中 出现免费搭车问题.其产生的一个直接结果是:公共物品不可能由交 易市场来实现最优配置,也不能由私人生产和供给.第三,在公共物品市 场上,价格信号失灵.由于公共物品的非排他性和非竞争性以及公共物 ●王颖 品消费过程中的免费搭车问题的存在,使公共物品在价格形成与决定上 会产生相当的困难. (二)从制度经济学角度分析原因 l制度实施的不完全性.(1)正式制度实施效用的下降.新制度经济 学提出了一种解决方法—建立正式制度.有关部门对于道路交通问题有 了明确的正式制度,并存在为保证该制度得以贯彻的实施机制.但由于 人的经济人本性和投机取巧,趋利避害的本能,由于违约常常能给违约 者带来收益,人们在采取违反制度的行为时,都要进行成本收益核算,这 使得正式制度的实施效果具有不确定性:如果违反某一项制度被发现和 追究的可能性很大,而且一旦被发现有违约行为,惩罚的力度很强,则表 明违约成本较大,人们得自违约的收益大大低于潜在的违约成本,这时 人们就会