安全生产保障体系和监督体系管理标准.pdf

安全生产保障体系和监督体系管理标准 1 范围 本标准规定了 XXXXXX发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作的管理职责、管 理内容与要求及检查与考核。 本标准适用于 XXXXXX发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国电力法》 《质量管理体系 要求》 《职业健康安全管理体系 规范》 《环境管理体系 规范及使用指南》 3 定义和术语 3.1 安全生产保障体系 为了实现组织的安全生产目标，保证正常的生产秩序，而建立的三级管理组织网络。 3.2 安全生产监督体系 为了实现组织的安全生产目标，监督生产秩序正常进行，而建立的专门安全管理机构。 4 安全生产管理内容与要求 4.1 为了加强安全生产静态、 动态过程的管理力度， 完善以安全生产为基础， 以提高经济效 益为中心的管理体系，由被动控制转变为主动预防，由管结果变为管因素、 管过程，形成集 约管理的机制。 4.2 根据公司管理组织机构和职能， 为避免发生工作互相推诿的现象， 促进相互协调， 共同 保证安全生产正常秩序， 在确保安全的前提下，完成生产任务，依据职责与分工不同， 明确 安全生产保障体系和安全生产监督体系及相应功能和职责。 4.3 安全工作是一项复杂的系统工程， 是全员、 全过程、全方位的工作。 为了实现确保安全 生产的目的，公司从实际需要出发，明确公司安全保障体系和安全监督体系组织。 4.4 根据两个体系在安全生产过程中相互独立、 相互统一、 相互作用和相互支持的特点， 为 保证两个体系的正常运转，根据两个体系的职能和所管辖的范围，明确相应的职责。 4.5 为充分发挥两个体系在安全生产过程中的保障与监督作用， 使公司的安全生产始终处于 在控和可控，明确了两个体系的工作到位标准。 1 5 安全生产保障体系、监督体系的构成 5.1 安全生产保障体系包含决策指挥、 执行运作、 规章标准、安全技术、 设备管理五个保证 系统。主要由办公室、财务部、生产技术部、发电部、设备维护部、输煤运行部、计划经营 部组成。 5.2 安全生产监督体系主要由安全监察部、政治工作部组成。 6 安全生产保障体系和安全生产监督体系的管理职责 6.1 安全生产保障体系的职责 6.1.1 认真贯彻 《中华人民共和国安全生产法》 和国家有关安全生产法律、 法规和上级的规 定, 巩固安全生产的基础地位。 6.1.2 根据公司及安全生产委员会的具体要求和部署，制订保证安全生产的组织措施。 6.1.3 贯彻落实 “安全第一，预防为主， 综合治理” 的方针， 正确处理好安全与效益、 质量、 速度、经营的关系；正确组织实施安全目标管理（安全目标制定、安全目标控制、安全目标 考核）；建立以总经理为核心的安全生产责任制，做到思想、组织、责任、工作到位；实施 严格的经济责任考核，充分发挥激励机制的作用。 6.1.4 建立有效的班组安全管理机制 , 实施标准化作业 , 开展有效的职业素质教育和安全技 术培训。 6.1.5 健全规章标准，实施法制化管理，重点在“健全”和“执行”上；加大反习惯性违章 查处力度，解决有章不循的问题；坚持“四不放过”原则，杜绝同类事故重复发生。 6.1.6 加强技术监督与技术管理， 巩固安全管理基础， 确保设备健康运行； 加大科技进步力 度，努力实现安全技术现代化； 加强安全信息工作， 建立信息反馈系统， 提高安全信息效