环境保护法期末考试要点整理.pdfVIP

1.2014 年新环保法对环境的定义： 本法所称环境， 是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因 素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、 自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 2.当今社会两类不同性质的环境问题： 1972 年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》提出了当今人类社会两类 不同性质的环境问题： （1） 发达国家的环境问题， 一般是同工业化和技术发展有关， 主要是由于高发 展和高消费造成环境的污染、破坏和自然资源的浪费。 对策：发达国家可以率先改变经济发展方式和消费方式， 以降低对环境和自然资 源的污染、破坏和浪费；可以带头开发更洁净、非资源密集型的技术，为社会提 供更平等的发展机会和社会服务， 在财力和科学技术诸方面支持经济落后国家的 发展。 （2） 发展中国家的环境问题， 大多是由于发展不足造成的。 除了贫穷之外， 发 达国家对发展中国家掠夺自然资源和转嫁污染， 也是造成发展中国家环境 状况恶化的重要原因。 对策：发展中国家必须致力于发展工作，坚持可持续发展。一方面，扩大生产以 满足不断增加的人口的需要； 另一方面， 更有效地保护环境和合理利用资源， 避 免过度使用农药、化肥，要使用清洁的生产设备和技术，制止乱砍滥伐森林，维 持生物多样性、控制人口，努力保护和改善环境。 3.环境保护的概念：所谓环境保护，是指保护和改善生活环境和生态环境，合理 地开发利用自然资源， 防治环境污染和其他公害， 使环境符合人类的生存和发展。 4.环境保护法的概念：环境保护法是指调整因保护和改善生活环境与生态环境， 合理开发利用自然资源， 防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范 的总称。 （对…… 的法律法规规章的总称。 ） 5.环境保护监督管理体制 （1）概念：指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护 监督管理权限的划分。 【统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制】 （2）《环境保护法》第七条： 国务院环境保护行政主管部门 对全国环境保护工作 实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门 ，对本辖区的 环境保护工作实施统一监督管理。 国家海洋行政主管部门、 港务监督、 渔政渔港 监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法 律的规定对环境污染防治实施监督管理。 县级以上人民政府的土地， 矿产，林业， 农业，水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。 6.环境保护法的适用范围，也称效力范围： A 在空间的适用范围：全国性环境保护法律法规，在全国范围内有效 .。我国环 境保护法的空间效力还及于我国驻外使馆、 我国领域以外的本国船舶、 航空器等。 内地环境保护法的效力不及于港澳台地区。 (2)地方性环境保护法规规章的效力及于该地区。 （3）某些环境保护法律具有“域外效力” ，如海洋环境保护法和刑法 （4）我国缔结或者参加的国际条约效力优于国内法 （5）国内跨区域环境保护纠纷案件的处理，原则上应以环境保护违法行为发生 地的法律给予行政处罚。 B 对人的适用范围 （1）属人主义：凡是本国人，不论在国内或者国外，均适用本国的法律，但对 在该国领域内的外国人不适用。 （2）属地主义：一国的法律对其管辖领域内的一切人都具有效力，但在国外的 本国人则不受该国法律的约束。 （3）保护主义：本国法律对任何损害该国利益的人都有约束力，而不问此人的 国籍或所在国。 （4）【当今世界各国普遍采用的原则】 以属地主义为主，以属人主义和保护主义为辅。 C 在时间上的适用范围 （1）生效时间三种形式：立即生效，公布之日起一定期限后生效，颁布试行之 后经过一定时间修改才正式