《西部地区民族高等教育发展及特色研究》成果公报.doc

《西部地区民族高等教育发展及特色研究》成果公报 中南民族大学陈达云教授主持完成了国家一般课题《西部地区民族高等教育发展及特色研究》（课题批准号为BIA080044）。课题组成员有：陈达云、刘晓红、李俊杰、刘卉、蔡琼、李红、高阳、曹正忠、聂晶。 一、内容与方法 本课题从战略角度研究民族院校的发展及特色建设问题，主要内容有两点：一是研究民族高等教育的发展过程。民族高等教育为国家政权建设、民族地区经济和社会发展做出了重要贡献，在新的历史条件下，需要进一步研究发挥民族高等教育在西部开发中的作用。二是为促进我国高等教育学科体系建设提供类别研究（从高校类型分类，我国高等教育体系包括综合类院校、理工类院校、财经类院校、师范类院校、农林类院校、民族类院校和军事类院校等）成果，研究民族高等教育的特色，并为研究其它类型的院校学科建设提供比较对象。 研究方法：（1）理论分析和实证分析相结合。拟采用问卷调查、文献资料等多种方法搜集相关资料，从高等教育学、教育原理和经济学等理论角度分析我国西部地区民族高等教育的发展；应用国家统计资料和通过座谈、访谈及问卷调查等实证分析方法研究我国西部地区民族高等教育的发展及特色问题；（2）定性分析和定量分析相结合。对我国民族高等教育管理中的主要宏观问题以定性分析为主，对民族高等教育及民族院校的建设标准及特色以定性分析和定量分析相结合；（3）模型研究。在西部地区民族高等院校的发展标准研究中，拟构建相关模型进行深入研究，以便更直观、更科学和更有效地解释民族高等教育的发展及特色问题。 二、结论与对策 通过课题研究，主要发现和结论有两方面：一方面是关于西部地区民族高等教育的历史研究，另一方面是关于西部地区民族高等教育的特色研究。 从历史研究角度讲，主要发现和结论是： 一是西部地区民族高等教育无论过去，还是现在都是我国高等教育的重要组成部份。1944年11月，毛主席对新建的延安民族学院的教育方针和学生生活等问题作了重要指示：“要经过民族学院培养一批实际工作(指政、军、群工作等等)者，一批文教工作干部。”新中国成立后，按照区域和主要少数民族分布情况，组建了西北民族学院、西南民族学院、中央民族学院和中南民族学院等一批民族院校，主要承担实施民族高等教育的国家责任；改革开放为民族院校进一步发展提供了历史机遇，民族院校从以培养民族党政干部为主，按照党的中心工作的转移，逐步向培养民族党政干部和专业技术干部转移，开启了学科建设的新局面。进入新世纪以来，党和政府高度重视民族高等教育，尤其是《中国中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）对我国民族教育和高等教育提出了新的目标和要求，更加明确了西部地区民族高等教育及民族院校在我国高等教育体系中的重要地位和作用。 二是西部地区民族院校是实施西部地区民族高等教育的主要机构，加强办好西部地区民族院校实质上就是办好西部地区民族高等教育。根据我国对高等教育的定义，高等教育是在完全中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动，包括普通高等教育、成人高等教育和远程网络教育等。从国际上讲，高等教育的发展历史可以追溯到 中世纪的西方国家的大学。我国是一个多民族的统一国家，在中国共产党的领导下，新中国在民族政策建立了民族区域自治基本制度，在民族教育上为了适应民族区域自治基本制度而建立了专门的民族院校，根据国家民委教育部2005年240号文《关于进一步办好民族院校的意见》：“民族院校是党和国家为解决国内民族问题而建立的综合性普通高等学校，是培养少数民族高素质人才的重要基地，是研究我国民族理论和民族政策的重要基地，是传承和弘扬各民族优秀文化的重要基地，是展示我国民族政策和对外交往的重要窗口。” 改革开放以来，西部地区民族高等教育事业获得长足发展，改革取得令人瞩目的成绩，初步形成了适应西部地区经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系，为西部地区现代化建设培养了一大批高级专门人才，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用。 三是在新一轮西部大开发过程中，西部地区高等教育和民族院校大有可为，应该将过去的“为民族地区和为少数民族服务”的办学宗旨，拓展为“为民族地区和为少数民族服务，为国家重大发展战略服务”的新的办学宗旨。当今世界高等教育改革的重要态势之一是高等教育朝着多样化方向发展，从单一结构向多种结构演化。新一轮西部大开发是党中央在过去十年西部大开发战略实施的基础上，根据当今世界经济和我国国情变化而做出的新的战略决策。现代经济发展对高等教育改革提出了新的要求，各国对人才的需求与日俱增，尤其在我国西部地区，不仅需要一大批优秀的党政领导干部和高级技术人才、管理人才，而且还需要一大批中级技术人才、管理人才。这就要求西部地区的高等教育，尤其是民族高等