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(DPA) Speaking Notes for Presentation 1267(制裁基地组织/塔利班)委员会监察员金伯利·普罗斯特在欧洲委员 1 会国际公法法律顾问委员会第 41 次会议所作演讲的发言稿 2011 年 3 月 18 日，斯特拉斯堡 我很高兴应邀与各位一起参加国际公法法律顾问委员会今天 的会议 ，讨论我 担任安全理事会制裁基地组织/塔利班委员会(1267 委员会)监察员以来从事的工作。 我想借此机会与在座的这一高端群体分享有关迄今进展的一些想法 ，以听取各位 对这一特殊职位所面临问题的看法和意见。 我今天将集中谈及主要挑战。我将通过下述问题来说明这些挑战 ： (a) 人们会利用监察员办公室吗 ？ (b) 监察员办公室可能提供公平程序吗 ？ (c) 监察员办公室会提供公平程序吗 ？ 利用监察员办公室 首先 ，显然监察员办公室要为人们了解、方便人们接近 ，才能发挥作用。这 从一开始就是一个主要关注点 ，监察员办公室的宣传工作也正在进行。 我尝试用各种方法来“宣传”监察员办公室 ，包括创建我的网站，为各国政府 提供双边和多边的情况简报 ，并在各个论坛发表演讲。我正在给综合名单上有地 址的个人和实体发送信件 ，我也了解到那些就其列名问题给各国政府和区域机构 写信的个人 ，其收到的任何答复都载有关于我的办公室的资料。我请监察组、反 恐怖主义委员会执行局和联合国毒品和犯罪问题办公室等在实地工作的单位分 发有关我工作的传单 ，试图通过这种方式与缺乏技术和通讯设施的列名个人和实 体进行联系。 我取得了一些进展。我知道目前我掌握的一些案件来源于网站和政府信函。 但挑战依然存在 ，我将一如既往地接受任何建议，只要这些建议能够更好地宣传 监察员办公室 ，特别是对希望提出除名请求的个人进行宣传。 公正程序和监察员办公室的潜力 监察员办公室的设立是个艰难的过程 ，这不是什么秘密。它是对安全理事会 这次动用制裁权的两种截然不同的观点相互妥协的产物。对于安全理事会成员和 那些从事这方面工作的人而言 ，由外部机构对安全理事会的决定进行某种形式的 审查或参与决定的建议 ，违反了安理会的基本性质和明确权力。从这一角度来讲 ， __________________ 1 发言稿未与会场发言核对。 11-31062 (C)