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“他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多,两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国,而中国则是一个统一的大国,使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。”? —《历史上最有影响的100人》 迈克尔·H·哈特(美) 一、完成了统一 二、巩固了统一 第2课 秦朝中央集权制度的形成 课程目标: 1、了解秦朝统一的经过 2、认识秦朝统一的伟大历史意义 3、理解秦朝确立的中央集权制度的内容及其影响 重点:秦朝中央集权制度的形成 难点:秦朝创建中央集权制度的作用和影响 周天子 诸侯 诸侯 咸阳 秦 秦兼并六国 (公元前221年) 秦朝统一的过程 秦为什么能够兼并六国完成统一? ①秦国通过商鞅变法,实力超过其他国家 ②秦王嬴政的雄才大略 客观原因: 主观原因: ①经济基础:封建经济有所发展 ②政治基础:兼并战争,完成局部统一 ③民心基础:长期战乱,人民渴望统一 ④民族融合:各族人民初步融合,有利于统一 秦的统一是大势所趋,人心所向. 北抵长城一带 西到陇西 东到东海 南到南海 人口达2000万 沿袭前人? 如此广阔的疆域该如何进行有效管理? 开拓创新? 一.皇帝制度 二.中央官制 (中央行政体制) 三.全面推行郡县制 (地方行政体制) 一、秦朝专制主义中央集权制度的建立-----巩固统一 材料一:臣等谨与博士议曰:古有天皇,有 地皇,有泰皇,泰皇最贵。臣等昧死上尊 号,王为泰皇,命为制,令为诏,天子自称 曰朕。王曰:去泰著皇,采上古帝位号,号 曰皇帝,他如议。 材料三:朕为始皇帝。后世以计数,二世三 世至于万世,传之无穷。 ──《史记·秦始皇本纪》 材料二:天下之事无小大皆决于上。 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭 思考:这三段材料体现了中国古代皇帝制度的那些特征? 皇帝制度的本质是什么? 君主专制 皇帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 (牵制) (统率) 2、三公九卿制 皇帝 相互配合、彼此牵制、减少决策失误 御史 大夫 丞 相 太 尉 诸卿 (牵制) (统率) (统率) 直接控制 2、三公九卿制 秦朝中央官僚机构的特点 第一,它是以皇权为中心的中央行政体制。 第二,充分体现出“家天下”的特点。 奉常,掌管宗庙祭祀和国家之礼;郎中令,负责皇帝禁卫 卫尉,负责皇宫守卫;太仆,负责皇帝车马; 少府,负责治宫室;典客,负责外交和内部少数民族事务; 治粟内史,负责粮食和财政;宗正,负责皇室事务。廷尉,负责司法; 郡县制与分封制之争 郡 官僚政治代替贵族政治是历史的进步,郡县制代替分封制是历史的进步 官吏任免 财赋收入 军队指挥 郡县制 分封制 皇帝任免 有任期 周王分封后世袭 凭借才能 凭借血缘 收归中央 诸候自用少量上贡 皇帝指挥 诸候指挥 3、郡县制的全面推行 郡 县 负责治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。 对上承受中央命令, 对下督责所属各县。 内容: 作用 乡 里 实现了中央对地方直接有效的控制 皇帝 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立 标志着专制主义中央集权制度的确立 皇帝 中央 地方 “专制主义”是就中央的决策方式而言,是指君主拥有至高无上的权力,皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。 “中央集权”是针对地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。 皇权——相权 中央——地方 三、秦朝中央集权制的影响 1)当时:巩固统一;有利于大型工程和水利建设的兴修;有利于多民族国家统一;有利于社会经济发展;形成以华夏族为主体的中华民族; 2)后世:奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。 中央权力越集中越好吗? 3)消极: 皇帝专制权威,激化矛盾,农民起义不断,导致秦二世而亡 封建社会后期消极作用占主导 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? (1)统一文字 巩固统一的其它措施 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? (2)统一货币 圆形方孔钱 度 衡 量 (3)统一度(长度)、量(体积)、衡(重量) (4)统一车轨修驰道 (5)通行《秦律》
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