法治与廉政建设研究(教育厅课题).docVIP

PAGE PAGE 1 导 言 实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。构建社会主义和谐社会，是我们党顺应时代发展要求和社会发展规律，积极推进中国特色社会主义事业作出的重大战略构想，标志着我们党对现代化建设总体布局的拓展和深化。继党的十五大提出“建设社会主义法治国家”后，“党与腐败水火不相容。”十七大报告这一铿锵表述，赢得了举国上下民众发自内心的赞许。水与火是两种性质相反的东西，根本不相容纳。以其比喻党与腐败的关系，恰到好处。党的宗旨是“全心全意为人民服务”，腐败分子信奉的则是“全心全意为自己谋利”；党的作风是光明正大、求真务实，腐败分子则当面是人，背后做鬼；党的品格讲诚信，腐败分子则玩狡诈。党是腐败的天敌，也是腐败的克星。党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党与腐败水火不相容，认识要提高，境界要升华，行动要落实。十七大把“反腐倡廉工作”变为“反腐倡廉建设”，意味着对反腐倡廉实际工作要求的提升。广大党员领导干部应该认清形势和责任，守住阵地，奋发有为，以自身实际行动推进反腐倡廉建设。我们知道，和谐社会的构建是一个系统工程,影响社会和谐的因素很多,其中社会经济、政治和文化的和谐发展是社会和谐的三大支点。而廉政建设是直接关乎社会经济、民主政治和先进文化是否和谐发展的重要因素,是构建和谐社会的重要政治基础。加强廉政建设可以避免因腐败引发利益获得的不公平，有利于维护社会公平正义，有利于为先进文化的建设创造良好的政治和法制环境。当然，我们如何立足法治社会现实，加强和谐社会、法治及廉政建设的完善化构建，正确处理和谐社会、法治与廉政三者之间的关系，增强建构廉政建设的能力，这不仅是实践中关注的热点也是理论界关注的焦点。 一、和谐社会的语境阐释 （一）“和谐社会”的历史渊源 “和谐”一词，蕴含和衷共济、内和外顺与协调、和睦之意。和谐不是同质化、不是强求一律，而是尊重个性、求同存异。在《尚书》中，“和”被广泛应用到家庭、国家、天下等领域中去，领域内部治理良好、上下协调的状态。但从史书记载来看，“和”构筑了中国传统文化和谐思是中华民族源远流长的思想观念，有不少学者认为，“和”最早源于音乐，是指乐律的调和。据《尚书.尧典》 记载:“八音克谐，无相夺伦，神人以和。”郭沫若亦曾考证，“和”的本意是一种乐器。还有学者认为，“和”最早源于饮食，调和鼎熏是饮食中的一个专门术语，后被用作治理国家的代称。《说文》:“鼎，调和五味之宝器也”，可见“和”最初源于饮食的调配，主要是以“调”的方式表现在饮食当中。[1]《说文解字》中我们可以查到:“和，相应也”，“舒，调声也”，“孟，调味也。”“舒”与“盖”是“和”的两个异形字。段玉裁注:“调声曰解，调味曰盖，今则和行，而献益皆废矣。”[2]思想源于生活，我们的祖先就是从娱乐、饮食这些日常生活中领悟到了和谐的真谛。生活中常见的“和”、“协和”、“合和”、“中和”、“和同”、“和谐”这些概念之间虽有着些微的差异，但从强调和谐这一层面来讲却是大同小异的。和谐思想作为中国文化的显著特点产生并体现在人们的政治、经济、文化以及日常生活当中。“协和万邦”、“合和万国”历来是中国文化的优秀传统，从古代文献来看，《史记，五帝本纪》讲到黄帝“抚万民，度四方”，“万国和”;帝誉时“天下日月所照，风雨所至，莫不从服”;尧“亲九族”，“章百姓”，“合和万国”;舜“布五教于四方”，“内平外成”;禹“声教讫于四海”，“天下于是太平”《尚书.尧典》说:“百姓昭苏，协和万邦”。这些都很清楚地表明万邦团结、和睦共处自古便是天下人之向往。而和谐社会最基本的含义是指社会内部的各群体之间利益均衡。 在中国思想史上，在诸子百家的言论中，早就有和谐社会思想的萌芽。先秦时期各派思想家沿着先哲思维路径，分别从不同层面表示了对和谐社会思想的执着追求。道家创始人老子认为“和”是宇宙万物的本质以及天地万物生存的基础，讲“万物负阴而抱阳，冲气以为和”’，道之所以能化生万物，是因为道蕴含阴阳两个方面，阴阳相互作用而构成“和”。道家代表老子设想的和谐社会思想是“小国寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之。虽有甲兵，无所陈之，使民复结绳而用之。”[3]庄子所构想的和谐社会里，有“至德之世”、“建德之国”、“至治之世”、“无何之乡”以及“返