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第七章 公文的写作(下)
通知的写作
一、通知的作用和种类
通知适用于批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免或聘用干部。
通知大多属下行公文。按使用目的分,通知有如下几种:
1.印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关,批转下级机关,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。
2.指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排,而根据公文内容又不必用“命令”或“意见”时,可使用这类通知。
3.知照性通知。用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛,对下级、平级均可发送。
4.事务性通知。用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作,交待任务;同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。
5.任免、聘用通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。
二、通知的写法
通知的种类多、适用范围广,但其写法可概括为二种:直述式和转述式。这二种写法各有其内容和结构的安排。
(一)直述式写法
这种写法主要适用于有布置、安排性内容的通知,指示、规定性内容的通知,告知、办理性内容的通知等。
正文,由三个部分组成,即通知的缘由部分、通知的事项部分和通知的结尾语,也有由两个部分组成的,无结尾语。通知的缘由部分,一般要概述情况,说明目的,交待背景,或陈述理由,指出根据,从中引出问题。通知的事项部分,是通知的主要内容,是应知、应办的事项,是工作的具体部署,应提出明确、具体的要求。结尾,一般比较简短,主要是要求下级机关、下属单位结合具体情况认真研究通知的精神并抓好落实。
(二)转述式写法
转述式写法,主要适用于批示性通知和发布性通知。
批示性通知的标题,目前通行的写法是,发文机关名称加“批转”或“转发”、“印发”字样再加原文标题,后面加“通知”二字。发布性通知和批示(批转、转发、印发)性通知的正文均要求用“批语”、“按语”式写法。一般全文一段式,开门见山,说明发布某一规定、或批转、转发、印发某一文件的目的和执行要求。最后用“请贯彻执行”、“希照此执行”、“望遵照办理”等结尾。
三、通知写作的注意事项
1.明确行文目的。首先,要明确为什么写这个通知,是布置、指导工作,还是具体告知某个事项;是传达上级机关的指示,还是批转或转发某个文件。其次,要确定写作的范围和对象,针对什么问题,解决什么问题。
2.紧紧抓住通知的主要内容。不同种类的通知有不同的内容。发布行政法规、规章的通知,发布的事项就是主要内容;部署工作、指导工作的通知,对某一方面或某一阶段内几项工作的安排、部署和指导工作的意见就是主要内容;告知具体事项的通知,告知的事项就是主要内容;批转、转发文件的通知,批转和转发的意见、态度就是主要内容。
3.文字表述严谨、准确。为利于受文单位的操作,凡属应该说明的有关情况,应该执行的具体事项,以及有关的时间、地点、条件等,都不能出现丝毫差错和遗漏,以免贻误工作,造成无法挽回的损失。
[例一]
关于评选先进教育工作者的通知
各县、市教育局:
为了认真贯彻党的教育方针,深化教育改革,全面推进素质教育,推动本地区教育事业的发展,在教师节来临之际,我局决定表彰一批2005年度在全地区教育战线有突出成就的先进教育工作者。
希各县、市教育局在2006年3月1日前将先进教育工作者的材料上报我局办公室。评选办法见附件。
特此通知。
附件:评选2005年度先进教育工作者办法
2006年2月10日
评析:这是一份事务性通知,先在第一段交待发此通知的缘由和背景(为了认真贯彻党的教育方针,深化教育改革,全面推进素质教育,推动本地区教育事业的发展);然后在第二段提出对下级机关单位的具体要求(将先进教育工作者的材料上报我局办公室)。结尾用惯用语结束。干净利落,清楚明了。
通报的写作
一、通报的作用和种类
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。
从通报的作用来讲,通报可分为如下几种:
1.表彰性通报。主要用来表彰先进,介绍单位或个人成功的经验、做法,以学习先进,见贤思齐,改进与推动工作。
2.批评性通报。用来批评后进,纠正错误,打击歪风,指出有关单位或个人存在的错误事实,提出解决办法或处理意见。
3.传达性通报。用于传达上级重要精神与重要情况;引起人们的警觉与注意,对当前的工作起指导作用。
二、通报的写法
(一)表彰性通报和批评性通报
这两种通报的正文一般分为三部分:
1.叙述主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹,批评性通报要抓住主要错误事实。
2.分析教育意义。表彰性通报,有在阐述先进事迹的基础上,提炼出
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