立法院选举概况-东海大学人事室.ppt

學校法規制度 行政管理暨政策學系 副教授 兼人事室主任、法律顧問 呂炳寬 學校法規制度 壹、法律基本知識 貳、本校法規之訂定與修改 參、本校法規之解釋 肆、 本校法規之適用 壹、法律基本知識 一、 形式法律 1.狹義的法律：立法院通過、總統公布 應以法律規定之事項：中央法規標準法第5條 名稱：法、律、條例、通則 2.廣義的法律：包括憲法、狹義的法律與命令 命令由行政機關訂定 可區分為法規命令（有法律授權） 名稱：規程、規則、細則、辦法、綱要、標 準、準則 行政規則（欠缺法律授權） 二、實質法律 法律是： 1.一種規範 2.社會生活規範 3.具有公權力 4.目的在維持社會秩序 三、法律之解釋 為何要解釋 ？ 法律漏洞 解釋方法：文字解釋或論理解釋 四、法律之適用 對某種具體事實引用法律條文，使生某種法律效果之過程 適用原則：不溯及既往 從新從輕或從舊從輕 特別法優於普通法 五、位階問題 六、條文之稱呼 法規條文應分條書寫，冠以「第某條」字樣，並得分為項、款、目。項不 冠數字，空二字書寫，款冠以一、二、三等數字，目冠以（一）、（二） 、（三）等數字，並應加具標點符號。 前項所定之目再細分者，冠以１、２、３等數字，並稱為第某目之１、２ 、３。 七、通過日與生效日 如何計算法律之生效日 八、法律萬能論？ 法律是否能解決一切問題？ 貳、本校法規之訂定與修改 需要訂定一部「標準法」 有權訂定法規之單位： 東海大學第22條至第25條所設置之各委員會或會議 如校務會議、行政會議、系務會議、院務會議、教務會議、學生事務委員會等有訂定法規之權 本校法規位階問題 下位階不得抵觸上位階 訂定與修改法規之程序與應注意事項 法規訂定或修正常見問題 生效日的問題 救濟的問題 參、本校法規之解釋 有權解釋單位 為何需要解釋 如何解釋 肆、本校法規之適用與效力 法規時的效力 法規的生效日 法規不溯及既往的問題 報告完畢 敬請指教 * 一、參考「中央法規標準法」之規定，新增條文應詳列說 明、修正前後條文對照表並劃線標示，具體說明增列事 由或增設依據。 二、若條次有所變更(如遞增或遞減)，則亦須將變動條次之 條文文字列出並予條次劃線，因條次之變更亦屬變更。 三、須函報之法規條文對照表、修正條文、全條文等3種格式 紙本，並經公文收發逕寄送word(非pdf)電子檔。 四、放置法規之網頁須及時更新，修正版本經核定後即應予更 新。 二、體例、其他 一、學校全銜、簡稱不一致，如應敘「東海大學」，不再稱以「私立東海大學」。 二、組織規程名稱為「臺」字，相關條文訂列為「台」字；簡稱「本大學」，其後條文誤繕為「本校」不一致。 三、文字誤繕，如「秘書」職稱，誤繕為「祕書」。 一、文字疏漏 常見問題或錯誤說明 項目 說 明 現 行 條 文 修 正 條 文 1.條次變更。 2.系主任、所長修正為聘請專任副教授以上教師兼任。 3. 配合第五條之修正，增列各中心之設置規定。 4. 配合第9條將原置職員或技術人員，刪除[技術人員]等字，統稱職員。 本校各學院各置院長一人，綜理院務，聘請專任教授兼任。各學系各置主任一人，綜理系務，聘請專任教授兼任。各單獨設立之研究所各置所長一人，綜理所務，聘請專任教授兼任。通識教育中心置主任一人，綜理本校通識教育事宜，聘請專任副教授以上教師兼任。各學院得各置秘書一人，並得視需要置職員若干人。各學系、研究所及通識教育中心得視需要置助教、職員或技術人員若干人。 第 七 條 本校各學院置院長一人，綜理院務，聘請專任教授兼任之。各學系置主任一人，綜理系務，聘請專任副教授以上教師兼任之。各單獨設立之研究所置所長一人，綜理所務，聘請專任副教授以上教師兼任之。基礎課程教育中心、通識教育中心、學程教育中心各置主任一人，綜理該中心相關事宜，聘請專任副教授以上教師兼任之。各學院得置秘書一人、職員若干人。各學系、研究所及中心得置助教或職員若干人。 第 六 條 修正行政規則草案之格式及體例（範例） ○○○要點部分規定修正草案對照表 (此表稱為「對照表」) 三、 三、 一、本點刪除。 二、為……，爰刪除本點。 二、本會設… ………。