广水市杨寨镇镇区控制性详细规划—说明书（2013——2030）年.docxVIP

广水市杨寨镇镇区控制性详细规划 — 说 明 书 （2013——2030）年 杨寨镇人民政府 北京龙安华诚建筑设计有限公司武汉分公司 二〇一三年 11 月 广水市杨寨镇镇区控制性详细规划——说明书 目 录 第一章 概述 1 一、规划背景 1 二、上位规划解读 2 三、任务理解 3 四、规划重点 3 第二章 现状分析 4 一、规划范围 4 二、用地现状 4 三、人口规模 5 四、道路交通 5 第三章 发展规划 7 一、规划依据 7 二、规划期限 7 二、发展分析 7 第四章 用地布局规划 10 一、居住用地规划 10 二、公共管理与公共服务设施用地规划 10 三、商业服务业设施用地规划 11 四、绿地规划 11 五、道路交通规划 13 六、新农村建设规划 15 第五章 专项规划 17 一、竖向规划 17 二、市政工程设施规划 17 三、综合防灾规划 33 四、环境保护规划 34 五、环卫设施规划 35 第六章 规划导控 37 一、地块划分 37 二、分区导控 37 三、控制内容及方式 37 四、综合控制指标要求 38 五、“五线”控制 42 第七章 实施策略及建议 44 一、开发时序 44 二、实施策略建议 44 附录 分图则指标控制一览表 46 北京龙安华诚建筑设计有限公司武汉分公司 杨寨镇人民政府 521 广水市杨寨镇镇区控制性详细规划——说明书 第一章 概述 一、规划背景 （一）城镇科学管理的需要 搞好村镇规划编制工作是贯彻科学发展观、构建和谐社会的战略措施，又是统筹城乡发展、推进新农村建设的有效途径；既是关系民生、改善农村人居环境的迫切需要，又是促进农村城镇化和城乡一体化发展的重大举措。2012 年杨寨镇编制了新一轮城镇总体规划，现已获得审批。在此背景下，继续编制镇区控制性详细规划，进一步落实总体规划意图，为城镇管理提供依据成为当期城镇规划工作的重点。加上新农村社区规划，杨寨镇将形成由上至下、覆盖全镇的立体村镇规划编制体系。 （二）建设宜居城镇的需要 2011 年 2 月杨寨镇被确定为湖北省重点中心镇、广水东部工业集聚区重要战略支点。同时被列为湖北省“镇级市”试点，一系列政策的出台将极大的促进杨寨的发展。杨寨的发展不仅是产业的跨越式发展，更是生产、生活、生态三者协调的发展。要避免随着产业规模的扩大产生的污染问题、居住品质的下降问题，保护杨寨镇原有的生态基地。因此，优化镇区空间布局，提升城镇居住环境品质是建设宜居城镇的客观要求，这也是本次控规的出发点之一。 （三）落实近期项目的需要 控制性详细规划是城镇建设管理的基本依据，随着《城乡规划法》的颁布，其法定地位和重要性得到进一步的提升。本次规划的编制和实施，是落实近期建设项目空间，确保城镇建设顺利进行的前提和依据。 （四）新型农村社区建设的需要 城乡一体化，要求在区域经济发展中将农村和城市作为一个整体来考虑，把农村经济社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局，打破城乡界限，优化资源配置，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题。中央关于社会主义新农村建设的提出和国家强力对新农村的政策扶持，各级政府对社会主义新农村的政策扶持和资金投入，使新农村建设速度和规模出现了前所未有的推进。 北京龙安华诚建筑设计有限公司武汉分公司 杨寨镇人民政府 - 1 - 522 广水市杨寨镇镇区控制性详细规划——说明书 二、上位规划解读 （一）规划概要 1．性质职能 城镇性质：豫鄂边界地区综合交通枢纽与商贸物流中心。 职能类型为：工贸物流型，发展文教、居住、休闲旅游及金属加工工业为主的城镇。 2．城镇规模 近期城镇人口为5.0万人，规划期末城镇人口11.5万人，远景镇区总人口为13万人，人均建设用地取115平方米/人，规划建设用 地近期控制为5.8平方公里，远期控制为13.5平方公里。 3．规划结构 规划形成“一心、两带、四轴、四片”的总体布局结构。 4．道路交通： 对外交通：（1）城镇内的过境公路107国道东移，增加麻竹高速下穿隧道一处。 （2）汽车站考虑旅客换乘方便，保留原汽车站，在新107国道和发展大道路口新设客运南站。 （3）完善京广铁路杨寨货场建设，提升物流服务水平。 内部交通：考虑现状道路、自然环境条件、用地布局结构、功能组织和对外交通关系、近远结合，形成“非”字型的路网主骨 架，道路系统主要采用方格网的布局形式，杨寨镇镇区干道分三级，主干道红线宽度 30-50 米，次干道 24 米，支路 15-18 米。 （二）指导意义 1．功能构成：以城镇性质为依据，《总体规划》明确了杨寨镇居住、文教、休闲旅游、金属加工四大功能。其中规划将居住 用地结合现状村庄集中在镇区东部，规划在原有基础上改造、充实、提升；同时依托文化路和杨寨大道形成镇区级商业中心。在 产业功能方面，集中在镇区西部金属加工工