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. 创建标准化良好行为企业实用手册 序 经常听到有企业说：“我们企业想开展标准化工作，却不知从何着手？”“我公司想创建 标准化良好行为的企业，但工作怎么开展啊？”“企业标准体系应怎样建立呢？”从这些问 题中我们可以得知两个现象：其一是，企业界对标准化工作的关心程度正在提高；其二是， 企业开展标准化缺乏可供参考的实用手册。有鉴于此，我们乃着手编篡这本“指导手册”， 帮助那些有心想加强标准化工作的企业能够顺利地开展工作。 创建“标准化良好行为企业”是国家标准化主管部门近年来组织的一项重要的标准化活 动，旨在新形势下引导和推进企业标准化工作。对企业而言，怎样的标准化管理是良好的呢？ 简单地说，就是国家颁布的《企业标准体系》系列标准在企业中得到有效贯彻和运行。《企 业标准体系》国家标准于 2003 年发布，随之，其宣贯教材也同步发行，因此本手册的编篡是在《企业标准体系》宣贯教材的基础上着重解决试点的具体做法和方法问题。 编者在组织开展“标准化良好行为企业”工作中深深体会到标准化在企业中是如此重要和有效。我们和企业一起学习和理解《企业标准体系》国家标准，与企业一起探讨企业标准体系的建立，在实践中积累了一点点经验，本手册则把这些经验提供给大家，希望这些经验能对创建活动的实施有所助益。 本手册总体上分两篇。第一篇：标准化良好行为试点活动的组织与推进；第二篇：企业标准体系的建立。从结构上看，手册的编制顺序按照企业标准化良好行为的开展程序进行，便于企业顺着这样的“路径”步步推进。本手册也可以作为学习《企业标准体系》的辅导教材，也可供为企业提供标准化良好行为咨询的人员使用。 本手册提供的范例都是从先行一步的试点企业中取得的，在此向这些企业致以深 编者 2005 年 8 月 1 第一篇 标准化良好行为企业试点活动的组织与推进 第一章 概述 [本章要点：标准化良好行为企业的试点工作首先从提高对这项活动的认识开始。本 章讨论了标准化良好行为企业的定义，概述了标准化良好行为企业试点活动的背景、市场经 济条件下企业开展标准化的作用、意义。通过本章的学习，首先解决企业对标准化的思想认 识问题，提高标准化意识。] 一 相关的标准化概念 （一）标准 为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的 （二）标准化 为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注 1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注 2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便于合作。 （三）企业标准化 为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 注 1：上述活动尤其要包括建立企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标 2 准的过程。 注 2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性、使企业获得更大成功。 （四）企业标准体系 企业内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。 （五）标准化良好行为企业 按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好的经济效益和社会效益的企业。 加强企业的标准化工作，在企业中开展标准化良好行为的活动，首先要很好地认识和理解上述概念。 对“标准”的理解 从定义看，标准是一种规范性文件。制定这种规范性文件的实质是为特定的活动（过程） 或活动的结果（产品和服务）规定共同遵守和重复使用的规则、导则或特性文件。制定标准 的目的是“获得最佳秩序”、“促进最佳共同效益”。 标准的建立是建立在科学技术和实践经验成果的基础之上的。将科学研究的成就、技术 进步的新成果同实践中积累的先进经验相互结合纳入标准，奠定了标准的先进性、科学性和 操作性。 随着社会、经济发展的需要，制定标准的活动广泛渗透到各领域之中，工业、农业、服 务业的发展离不开标准，对标准的认识也已不仅仅局限在技术的层面上，管理标准、工作标 准越来越受到重视，被得到广泛应用。ISO9000《质量管理体系》、ISO14000《环境管理体 系》、GB/T15496《企业标准体系 要求》等等标准是典型的管理标准，在企业中针对各岗位 制定的标准，如操作岗位上用的操作卡或作业指导书就是工作标准。 任何一项标准是特定活动和结果的重要依据，是各相关方利益的体现，因此，标准必须 经相关方协商一致，做到基本同意，由公认机构批准，方能为个方所接受。标准化法规定， 企业标准由企业批准发布，即由法人代表人或其授权的管理者批准发布