农村基层党建工作存在的困境和对策.doc

新时期农村党建工作的困境和对策 农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。 　 一、现阶段农村基层党组织建设存在的困难和问题 随着学习贯彻科学发展观重要思想不断深入，创先争优活动的深入开展，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。然而，随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念的多元化，当前农村党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、社会生活中的作用逐步下降，农村党组织作用明显减弱。主要存在四个方面的突出问题： 一是干群关系不协调影响农村基层党建各项工作的深入开展。 一些农村基层党组织面临着党员干部与群众之间关系不甚协调，甚至紧张的局面。有的党员干部不能有效化解农村中的各种利益矛盾、宗派矛盾、社会矛盾，对于农村发展中出现的新情况、新问题往往一筹莫展，不善于协调各种利益关系和社会关系，不会主动有效地做好群众矛盾纠纷的调解。一些党员干部宗旨意识淡薄，服务群众的意识差，看问题、办事情的出发点和落脚点不是以全体群众利益和集体经济发展大局为重，而是从个人或小团体利益出发，对待工作态度推诿拖拉，开展工作方法简单粗暴。另外少数农村党员干部拉帮结派、贪污腐败也影响了党的形象，严重损害了干群之间的鱼水关系，影响了农村基层党组织建设有效推进。一个团结和谐的领导班子，能给一个村庄带来好的发展，能让村民的生活过的更好。这样的班子才是合格的班子，优秀的班子。可是现在的领导班子，存在很多问题。其中基层党组织内部的关系不和谐，已严重影响党建工作的流畅性，主要表现在： 1、凝聚力差。有的领导班子成员之间不团结，凝聚力较差，领导勤政廉政形象更差，个别主要领导统揽全局，独断专行。2、执行力不强。凝聚力差导致班子工作难以开展，思路不清，群众意见较大；导致党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象，执行力不强。3、战斗力弱。没有凝聚力，战斗力相应就会减弱。个别村干部一心抓自己的经济，忽视了带领群众致富，致使自己在群众中的威信减弱，凝聚力、战斗力降低，影响了基层党建工作的流畅性。人都说：“上梁不正下梁歪”。干部之间的不和谐，直接导致干群关系的不协调，甚至紧张的局面，严重影响基层党建工作的深入开展。 二是农村基层党员干部综合素质偏低，制约党建工作的正常开展。 一些党员干部平时不注重理论学习，对科学发展观内涵意义、十七届四中、五中全会精神实质，学习不深、把握不准、理解不透，以改革创新精神推进农村党建工作思考得不多。少数村级组织领导干部的理想信念在市场经济大潮下经不起考验，工作中往往重利益追求，少奉献精神，主动带领群众共同致富的意愿不强。现在在农村存在：你富裕，村民拥护，你贫穷，群众看不起的现象，虽然某些村干部在选举中以高票当选，但由于多种原因，他们的致富、带富能力偏低，面对新形势发展的要求，一部分村支部感到茫然和无所适从，不知如何实现“领导核心”作用。对群众快速发展经济，促进农村社会全面发展的热切期望和要求显得力不从心。个别村干部一心抓自己的经济，忽视了带领群众致富，致使村两委班子在群众中的威信减弱，凝聚力、战斗力降低，影响了村级组织正常决策的执行。农村基层党员队伍中，又普遍存在平均年龄偏高、文化素质偏低，年轻后备力量难选拔的现象。1、部分党员理想信念淡薄。有的党员奉行实用哲学，把入党当作实现自身利益的敲门砖，没有真正从思想上入党。2、部分党员对党组织的归属感下降。个别党员不再承认自己是党员。长期外出的党员中，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握。此外，还有相当一部分党员不能按时足额交纳党费。3、部分党员作用发挥不充分。党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少；部分党员不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众；部分党员自身能力偏弱，难以发挥作用。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。农村中浓厚的宗族观念又成为吸收和发展新党员的一道难以突破的屏障。新党员的推荐和培养必须要求有老党员作为其推荐人，有的村支部主要成员私心太重，在发展党员时，不是按照党的要求和党员的标准，而是以宗族家族为界，对不是本宗族者的入党要求以种种理由推托。农村基层党组织发展党员工作严重滞后，不能适应建设社会主义新