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长沙港口突发事故应急预案
长沙市地方海事局
2017年12月
目录
TOC \o 1-3 \h \u 25252 1总则 1
2325 1.1?编制目的 1
22760 1.2?编制依据 1
27052 1.3分类分级 1
6555 1.3.1事故分类 1
31306 1.3.2事故分级 2
313 1.4适用范围 3
16936 1.5工作原则 3
19481 1.6应急预案体系 3
7736 1.6.1港口突发事故应急预案 3
5498 1.6.2港口突发事故专项应急预案 4
28296 1.6.3港口经营人突发事故应急预案 4
20429 2应急组织体系及职责 4
11233 2.1港口突发事故应急工作领导小组 4
2161 2.2领导小组办公室 5
3853 2.3应急救援工作组 5
6722 2.4专家组 6
32690 3预警与信息报告 7
19881 3.1预警信息 7
28323 3.2事故预警 7
6663 3.2.1预警分级 7
8211 3.2.2预警发布和解除 10
7098 3.2.3预警内容 10
19475 3.2.4预警方式 10
11021 3.2.5预警措施 10
28733 3.3信息报告 11
9162 3.3.1报告程序 11
17274 3.3.2报告内容 11
10832 4应急响应 11
1355 4.1应急响应级别 11
25172 4.2应急响应及处置程序 11
27642 4.3分级响应 14
27833 4.3.1Ⅳ级响应 14
20884 4.3.2 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应 14
27944 4.4应急处置 14
32175 4.4.1应急资源调用和征用 14
7491 4.4.2处置措施 14
6713 4.5信息发布 15
25267 4.6 应急响应终止 15
5093 5后期处置 16
18014 5.1善后处置 16
27386 5.2调查总结与评估 16
24193 6应急保障 16
24456 6.1通信与信息保障 16
2705 6.2队伍保障 16
31822 6.3资金保障 17
5888 6.4物资保障 17
24027 6.5交通运输保障 17
20578 6.6技术支撑保障 17
16306 7监督管理 17
2183 7.1宣教教育 17
26477 7.2预案演练 18
25978 7.3奖励与责任追究 18
1601 8附则 18
20886 8.1名词解释 18
11082 8.2预案管理与更新 18
23813 8.2.1预案管理与更新 18
9312 8.2.2预案实施时间 19
长沙港口突发事故应急预案
1总则
1.1?编制目的
提高我市港口突发事故处置能力,建立统一、规范、科学、高效的应急反应体系,最大限度地预防和减少港口突发事故,降低其造成的人员伤亡、财产损失、环境污染及社会影响,促进港口的生产安全和全面、协调、可持续发展,特制定本预案。
1.2?编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国航道管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》《水路交通突发事件应急预案》《长沙市突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
1.3分类分级
1.3.1事故分类
根据发生过程、性质和机理,港口突发事故主要分为以下四类:
(1)事故灾难。主要包括危险货物泄漏事故、火灾爆炸事故、人员中毒窒息事故等。
(2)自然灾害。主要包括大风、雷暴、高温、雨雪、洪水、冰冻等气象灾害及地震等地质灾害。
(3)公共卫生事故。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事故。
(4)社会安全事故。主要包括群体性、恐怖袭击事故,走私、偷渡等。
1.3.2事故分级
按照突发事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,港口突发事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个等级。具体划分见表1-1。
表1-1 港口突发事故分级
等级
描述
突发事故的严重程度及影响范围
Ⅰ级
特别
重大
造成30人以上死亡(含失踪),或100人以上重伤(包括急性中毒,下同),或1亿元以上直接经济损失。
重要港口瘫痪或遭受灾难性损失。
造成特别重大生态环境灾害或公共卫生危害。
影响范围超出省级辖区,需国务院授权处置,调用本省以外资源予以支援。
Ⅱ级
重大
造成1
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