海阳市旅游局安全生产事故应急救援预案.docVIP

PAGE 11 海阳市旅游局安全生产事故应急救援预案 目 录 一、总则 二、组织机构及职责 三、预防预警机制 四、应急处置机制 五、应急保障 六、善后处理与恢复重建 七、预案修订与培训、演练 一、总则 （?一）目的 规范海阳市旅游局安全生产事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护干部职工和游客的生命安全和社会稳定，创造安全和谐稳定的旅游环境。 （二）依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家旅行社管理条例》、《国家导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、《中华人民共和国旅游安全管理暂行办法》、《中华人民共和国旅游安全管理管理暂行办法实施细则》、《山东省旅游重大特大事故报告暂行办法》、《海阳市政府有关中特大事故报告制度和规定》和《山东省旅游安全生产事故应急预案》等法律法规及规定，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于海阳市所有旅游企业安全生产事故类的应急处置工作。 （四） 工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障干部职工和游客的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护。 2、统一指挥，分级负责。海阳市旅游安全生产事故应急救援指挥部组组织协调市旅游局各部门及旅游企业单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故应急管理和应急处置工作。旅游企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 3、条块结合，以块为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则。事故处置以旅游企业为主，市旅游局有关部门予以指导帮助，同时充分发挥旅游企业的自救作用。 4、反应快速，运转高效。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。确保一旦出现险情，能够快速反应，及时、果断、妥善处置。 5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、教育培训、完善装备、预案演练等工作。 二、组织机构及职责 （一）成立海阳市旅游安全生产事故应急救援小组。?? 1、旅游应急救援小组名单： 组 长： 海阳市旅游局局长 副组长： 海阳市旅游局各副局长 成 员： 海阳市旅游局各科室及旅游企业负责人。 旅游应急救援小组下设办公室，办公室设在海阳市旅游局安全生产监管科，办公室电话：3220366（24小时值班） 2、旅游应急救援小组及其办公室职责 旅游应急救援小组工作职责： ⑴根据事故情况，启动应急预案；组长、副组长组织、协调海阳市旅游安全生产事故应急救援工作；负责旅游安全生产事故应急救援重大事项的决策。 ⑵向市政府应急办提出启动、结束应急状态的建议。 ⑶负责统一协调海阳市旅游安全生产事故应急救援相关部门。 ⑷法律、法规、规章规定的其它职责。 旅游应急救援小组办公室具体负责海阳市旅游安全生产事故应急救援小组的日常工作。其主要职责： ⑴执行海阳市安全生产事故应急救援小组的决定和指示。 ⑵负责海阳市旅游安全生产事故应急工作的组织管理工作。 ⑶组织编制和管理旅游安全生产事故应急预案，组织指导旅游企业安全生产事故应急救援演练。 ⑷协调市政府安全突发事件应急救援机构之间的联系，相互配合；协调市旅游局有关部门（单位）和旅游安全生产事故应急救援各工作组的工作。 ⑸负责宣传工作及旅游应急救援小组交办的其它工作。 （二）旅游应急救援小组下设应急工作组 旅游应急救援小组下设后勤和通信保障组、事故救援组、医疗救护组、救灾安置组、设备设施抢修组、事故调查与善后工作组等6个应急工作小组。其成员与职责如下： 1、后勤、通信保障： 组 长：袁 晖（电话：3220366） 成 员：由办公室及旅游企业10人组成。 职 责：⑴负责安排海阳市旅游安全生产应急事故救助有关经费预算，管理、分配并监督使用；⑵负责预案启动后的车辆、餐饮保障，做好人员、物资的运送工作；⑶负责事故救援的工程机械保障；⑷负责事故救援的通信保障；⑸向上级报送信息，经授权向媒体公布消息。 2、事故救援组： 组 长：郝俊峰（兼）（电话：3228329） 成 员：由安全生产监管科及旅游企业人员共6人组成。 职责：⑴负责事故救援、排除险情、营救伤员及执行重大救灾措施等任务；⑵与市政府其它相关部门联系，进行救助。 3、医疗救护组： 组 长：郝海男（电话：3220366） 成 员：由市场开发科及旅游企业5人组成。 职 责：⑴对受伤人员进行力所能及的救治；⑵负责向市政府急救中心请求援助医疗救