一九年两会重要亮点.pptxVIP

2019全国两会;前言;学习解读政府报告53个亮点;消费拉动经济增长作用进一步增强;嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。;重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升;;01;01;1;1;亮点九：深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升;亮点十：加大改革开放力度，发展动力继续增强 ;亮点十一：统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成;亮点十二：坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众 ;亮点十三：推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定;;广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，以更好满足经济运行保持在合理区间的需要;;坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题， 发挥好宏观政策逆周期调节作用， 丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具，增强调控前瞻性、针对性和有效性，为经济平稳运行创造条件。;普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低； 保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。;下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。 继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。 今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。 加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。 我们既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使 社保基金可持续、企业与职工同受益。;减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。 全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。 为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。 中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。 地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。 我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事办成办好。;改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。 加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。 支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。;今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。 合理扩大专项债券使用范围。 继续发行一定数量的地方政府置换债券，减轻地方利息负担。鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题，不能搞“半拉子”工程。;扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。 对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。 加强对灵活就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。 实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。 加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。 扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。 改革高职院校办学体制，提高办学质量。 中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。 设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。 我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。;市场配置资源是最有效率的形式。 要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。 政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑