我国现阶段社会公平问题探析讲义.ppt

* * * * * * * * * 三、应对思路与措施 我国现阶段社会公平问题探析 效率优先还是公平优先 我国现阶段社会公平问题探析 （一）、坚持改革方向不动摇 ，大力发展经济，为实现社会公平奠定物质基础。 以经济为中心，发展生产力，但是现在是以科 学发展观为指导的，要实现各个方面的统筹。 做大蛋糕、做好蛋糕、分匀蛋糕 我国现阶段社会公平问题探析 第一个原则就是公平 民主权利保障制度 法律制度 司法体制和机制 公共保障制度 社会保障制度 分配制度 切蛋糕的问题？ （二）确立起共享社会发展成果的基本理念 我国现阶段社会公平问题探析 （三）国家实施的一系列公共政策 第一类、对贫困与弱势人群进行“兜底”的措施，关注 低收入人群生活保障。 我国现阶段社会公平问题探析 比如说政府设立的临时救济站、教育资助、法律援助。 第二类、建立社会保障网。 我国现阶段社会公平问题探析 比如说养老保险制度 、基本医疗保险制度、保障房制度等。 我国现阶段社会公平问题探析 第三类，让财政与税收政策发挥作用。 加大中央的转移支付；完善企业税制和个人所得税税制。 比如说免费义务教育、家电下乡、汽车摩托车下乡等惠农政策。 2011年04月20日新的个税调整方案，高收入者多交个税，中低收入者少交 或不交个税，进一步减少了贫富差距。 我国现阶段社会公平问题探析 第四类，国家采取 “工资措施” 、“住房措施”、“ 收入分配改革措施”等促进社会公平。 比如说合理的工资制度、新国八条、收入分配改革的两个维度。 我国现阶段社会公平问题探析 第五类，有利于社会公平的长效政策。 比如说惩治腐败；限制垄断行业的不合理收入，预防和打击非法获利行为，促进司法公正。 3、社会第三次分配 2、社会二次分配 4、社会第四次分配 公平合理 在社会初次分配中， 要让所有劳动者都能得 其所应得到的劳动报酬。 在社会的二次分配中， 要通过合理的收缴税金。 在社会的第四次分配中， 要通过慈善捐助，救助那些特困群体，再一次缩小贫富差距。 1、社会初次分配 在社会的第三次分配中， 要通过救助弱势群体和遭遇某 种灾害者，包括因身体原因或 其他正当原因而没有参加劳动、 没有获得初次分配利益者。 我国现阶段社会公平问题探析 建议（一）：建立公平合理的收入分配制度。 通过以上收入分配的多次调整, 形成一个两头小中间大的橄榄型的社会分配结构，最终实现分配结果的公平。 社会分配结构 我国现阶段社会公平问题探析 很多国企被低价卖掉后在 资本市场上被“溢价”操作， 政府是应该对这“溢价” 部 分征税，假设“溢价”1000万， 政府就征收900万的税； 比如说中石油，中石化， 中国电信等国企，以往他们 的只需纳税，部分央企须上 缴利润5%~10%的红利，庞 大的利润是留在企业内部使用。 是否可应提高 上缴利润的 百分比? 例1 例2 建议（二）、对改革受益者进行征税。 我国现阶段社会公平问题探析 我国现阶段社会公平问题探析 （三）、营造让中国暴富群体扶持弱势和贫困群体的舆论环境，出台相关的慈善法规。 我国现阶段社会公平问题探析 我国现阶段社会公平问题探析 * * * * * * * * * * * * * * * * * 我国现阶段社会公平问题探析 我国现阶段社会公平问题探析 目 录 社会公平的基本内容 应对思路与措施 中国现阶段社会结构层面上主要的不公问题 我国现阶段社会公平问题探析 一、社会公平的基本内容 胡锦涛： “应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。概括了中国共产党人的科学公平观。” （《在第五届亚太经合组织人力资源部长级会议上的讲话 》　2010年9月16日 ） 温家宝： “公平正义比太阳更有光辉” （《温家宝总理答中外记者问》，《人民日报》 2010年3月14日， ) 我国现阶段社会公平问题探析 我国现阶段社会公平问题探析 权利公平: 是指每个社会成员不分性别、年龄、民族、出身、地位等方面的差异，在生存权、发展权等基本权利方面是平等的，至少包括人的话语与行为等的权利的平等（言论和行动等）。 权利公平体现地位平等 我国现阶段社会公平问题探析 机会公平: 是指社会成员对待机会问题时应该采取的态度。“一是阻碍某些人发展的人和人为障碍，都应当被清除；二是个人所拥有的任何特权，都应当被取消；三是国家