XXX村整村推进扶贫项目.docVIP

PAGE PAGE 2 前 言 整村推进扶贫开发是我国扶贫开发的重要手段。截至2010年底，全国共有12.6万个贫困村实施了整村推进，占贫困村总数的84%，共投入中央和地方财政扶贫资金789亿元，村均投入财政扶贫资金约63万元。整村推进使贫困村在基础设施、产业发展、社会事业、村容村貌等方面实现了突破，提高了贫困群众的自我发展能力。 目前，保定市已编制完成了《燕山——太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，涞源编制了《环首都扶贫攻坚示范区建设规划》；按照“水电路讯房建设、山水林田村整治、科教文卫保配套”要求，为贫困村专门编制了单项扶贫规划。保定市对列入规划的434个贫困村，将与新农村建设相结合，以发展基础产业、完善基础设施、强化基本服务、加强基层组织建设为重点，以财政资金为引导，整合行业部门资金，集中投入，重点帮扶，帮助贫困群众发展增收项目，改善基本生产生活条件。 为落实好“十二五”省级扶持贫困村整村推进工作要求，涞源县委、县政府召开专项扶贫工作会议，把西道沟村定为扶贫工作整村推进村。加快实现脱贫目标，推进全村经济社会的全面发展，在县扶贫办的指导下，经村民代表大会讨论，结合本村村情，石佛乡西道沟村制定《涞源县北石佛乡西道沟村整村推进扶贫开发规划（2011-2015）》。依据《涞源县北石佛乡西道沟村整村推进扶贫开发规划（2011-2015）》，西道沟村进行安排工作部署，实地勘察测算，从基础设施建设，特色种殖、环境保护等方面着手，编制《涞源县北石佛乡西道沟村整村推进扶贫开发项目可行性研究报告》。 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 项目背景 3 1.1指导思想和基本原则 3 1.2编制依据 3 第二章 相关规划内容 2.1基本情况………………………………………………………………………………………..5 2.2规划目标…………………………………………………………………………………….…6. 2.3建设任务及实施计划……………………………………………………………………….…7 2.4百名致富能手培训计划……………………………………………………………………….8 第三章 项目区概况 9 3.1资源概况 9 3.2资源可利用量 10 3.3降雨、径流 10 3.4气象 11 3.5工程地址 11 第四章 项目建设内容与实施计划 13 4.1项目建设内容确定 13 4.2项目实施进度计划 14 第五章 预期成效 15 5.1变“输血” 为 “造血”，增加基层党组织凝聚力 15 5.2调整产业结构，让农民增产增收有“甜头” 15 5.3改善生态环境，构建和谐新农村 16 第六章 投资测算 17 6.1投资测算依据 17 6.2总投资估算 17 6.3资金来源与筹措 17 第七章 项目组织实施 18 7.1建立村扶贫发展规划实施的组织体系 18 7.2制订详细的项目实施计划 18 7.3按照最贫困农户最优先的原则将项目落实到农户 18 7.4　加强贫困人口技能培训工作 19 7.5村级扶贫开发规划的监测体系 19 第八章 项目效益分析 20 第九章 监管体制 21 9.1资金保障 21 9.2加强监管 21 第一章 项目背景 1.1指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，以群众脱贫致富、增强自我发展能力为主线，以改善基本生产生活条件、发展特色产业、提高农民素质为重点，充分把握和利用好国家扶贫开发的方针政策，结合村情，发挥优势，利用资源、挖掘潜力，全民动员、群众参与，实现脱贫致富奔小康的总体目标。 （二）基本原则 促进贫困村经济、社会、生态全面发展为目标，确保实施整村推进贫困村的水、电、路、气、房和社区环境等基本生产生活条件有明显改善，农民人均纯收入增长幅度高于当地平均水平，扶贫对象自我发展能力明显增强，发展差距扩大趋势得到扭转。 在扶贫项目选择上，将根据贫困村的经济社会发展现状，依据财政扶贫资金、行业部门整合资金、群众自筹资金等投资来源，在项目实施村群众参与的基础上确定。主要包括特色优势产业培育、基础设施建设、生态建设和环境保护、公共服务和社会事业建设等项目。 1.2编制依据 国务院扶贫办《扶贫开发整村推进“十二五”规划》 保定市《燕山——太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》 涞源县“十二五”扶贫开发整村推进总体规划） 涞源县《环首都扶贫攻坚示范区建设规划》 《涞源县北石佛乡西道沟村整村推进扶贫开发规划（2011-2015）》。 《涞源县城市总体规划（2006—2020年）》 《