人力资源服务业发展的新特点与政策建议_来有为.pdfVIP

社会探索 人力资源服务业发展的 新特点与政策建议 来有为 [内容提要] 我国人力资源服务业专业化程度低，企业规模小，面临着一些亟需解决的体制性问题和障碍 性因素。建议采取有力措施，解决制约我国人力资源服务业发展的突出矛盾和问题，推动人力资源服务业实现产 业化、规模化发展。 [关键词] 人力资源服务业 外包 产业化 一、全球人力资源服务业的主要发展特征 商，服务对象涵盖了世界顶尖的跨国公司以及各行各业的中 人力资源服务业（又称为“人才服务业”）是指为人才 小企业。万宝盛华最早开创“短工供应”模式，业务量实现 和用人单位提供相关服务，从而促进人力资源的有效开发 了爆发式增长。2008年，万宝盛华的营业收入是215.53亿美 与优化配置的生产性服务业。近几十年来，全球人力资源服 元，净利润2.19亿美元，在2009年财富杂志全球500强中排 务业实现了快速发展，专业化和信息化水平不断提升，为各 名第432位。 国提供了大量的就业机会，带动了相关产业的发展。全球人 (二）产业发展前景广阔 力资源服务业呈现出如下一些主要发展特征： 经过多年的发展，全球人力资源服务业已成为规模巨 (一）实现规模化、全球化发展 大的产业。据统计， 2002年，美国从事就业服务业机构共 近年来，西方发达国家的人力资源服务业专业分工更 41861家，营业收入1308亿美元，从业人员428万人；人力资 为细致，信息化程度不断提高，很多企业在市场竞争中逐步 源及高级管理人员搜寻咨询服务业共有机构16203家，营业 发展壮大，实现了规模化、全球化发展，在不同的国家、不 收入139亿美元，从业人员12万人；商业学校和计算机、管理 同的文化背景下都具有很强的市场竞争力。瑞士德科公司 培训机构8004家，营业收入73亿美元，从业人员65899人； （Adecco）、美国万宝盛华公司 （Manpower）、荷兰任仕达 专业和管理发展培训机构4541家，营业收入39亿美元，从 集团 （Randstad）是2009年财富杂志全球500强企业。2008 业人员30050人。近年来，西方发达国家的人力资源服务业 年，全球排名前五位的人力资源服务企业营业收入之和达 满足客户需求的能力进一步增强，同时，伴随着人力资源外 到900亿美元，就业人数超过了16万人，企业的规模越来越 包、网络招聘、人才培训、人才测评等新兴业务领域的全球 大。 化发展，人力资源服务业的发展空间进一步拓宽，成为具有 全球人力资源服务业的领军企业有瑞士德科、美国 广阔发展前景和高成长性的生产性服务业。 万宝盛华、荷兰任仕达、美国ADP公司、美国美世咨询公司 欧美国家作为人力资源外包业务诞生和较早开展的地 （Mercer Management Consulting）、美国翰威特咨询公司 区，人力资源外包已具有成熟的业务模式，外包的业务范围 （Hewitt Associates Inc）、日本仕达富公司（Staff Service）、 和内容也越来越广，约有60%～80%的企业进行人力资源外 英国ECA国际（ECA International）、美国华信惠悦公司 包。2005年2月，英国电信公司 （British Telecom）与埃森哲 （Watson Wyatt Worldwide Inc.）、美国巨兽公司 （Monster 咨询公司 （Accenture）签订了为期10年、价值高达5.75亿美 Worldwide）等企业。全球