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7、固化成果、健全档案;持续降低事故风险 ——鉴于该项工作不仅是企业主体责任,也是法规及政策要求,企业应当将推行成果进行整理,建议编制《双体系创建工作总结报告》,对自身的风险点及危险源的风险管控状况进行总结和分析;对自身的事故隐患信息进行梳理、分类、分析,并制定好纠正与预防措施。 ——成果至少体现在以下几个方面: (1)《风险分级管控实施指南》和《事故隐患排查治理指南》 (2)《双体系创建工作实施方案》 (3)危险源辨识清单 (4)风险评价及控制措施信息汇总表 第三部分:风险分级管控体系建设明白纸 第一步:排查风险点 风险点是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。 风险点亦称风险源,如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库;合成氨装置的冷凝器、换热器;冶金企业的煤气柜、转炉;矿山炸药库、提升机房、水泵房、井下中央变电室、风机房、采场、井底车场、尾矿库等。 排查风险点是风险管控的基础,对风险点内的不同危险源(与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素)进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是风险分级管控的核心。 要求:以分厂为单位,分厂再按照车间或班组为单位进行排查,对排查出的风险点里所有涉及的工作任务(作业活动)进行确认。 第二步:作业步骤确认 分析完成风险点里的每项工作任务所需要的作业步骤,为每个作业步骤可能存在的危险源进行分析查找。 要求:作业步骤的划分要合理,每个作业步骤均应有明确的作业目的进行界定,防治作业步骤的划分过粗或过细,一般限定在3-10步为宜。 第三步:危险源辨识 针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析,并对每个危险源可能导致的潜在事故类型进行确认。 要求:考虑到分析表格使用的方便,针对车间/班组的每个风险点进行工作任务划分和作业步骤分解,并对每个作业步骤伴随的危险源进行分析。 第四步:风险评价 应用作业条件危险性分析或风险矩阵分析法对识别出的每个作业步骤的危险源的风险大小进行评价。 要求:考虑到分析表格使用的简便,对事故可能性的判断依据不在表格中再现,但是从事风险评价人员必须要考虑的内容,否则给出的事故可能性大小数值可能与实际风险状况不符合。 在考虑事故可能性大小时,务必考虑自身实际安全管理状况,主要因素包括:对危险当前的安全技术措施(硬件的安全保障条件)、管理措施(制度、许可程序或作业指导书、已实施培训等)、个体防护用品以及应急处置措施等等。 下表中“典型控制措施”一栏,填写内容是指:针对该危险源伴随风险进行有效控制的具体措施,企业制定措施时,应按照安全技术措施、管理措施、个体防护用品以及应急处置措施等等先后逻辑顺序制定。 第五步:风险分级管控信息表 按照公司级、车间级、岗位级(工段级)、班组级等四级对识别出的风险进行分级管控。填写管控层级时,使用代号可能更为方便,如CL—Company level,代表公司级;WL—Workshop level,代表车间级;PL—Position level,代表岗位级(工段级);TL—team level,代表班组级。 第六步:重大风险 重大风险是指事故发生可能性与事故后果结合后风险值被认定为重大的风险类型。目前企业采用的风险评价方法(不论是LEC、LS或者MES),都是将风险级别划分成了五级,从风险管理理念考虑,为了满足文件要求风险四级管控的规定,企业可以将一、二级风险直接划定为“重大风险”范围。 根据风险管理理论以及职业健康安全管理体系(OHSAS18001)的要求,企业涉及违反法律法规规定的项目应当直接判定为重大风险进行管控。也就是说,企业的重大风险清单应该包括两部分构成:一部分是辨识分析出来的(表一);一部分是直接判定出来的(表二)。但对于直接判定的重大风险,不需要在进行风险值大小的评价,因为已经涉及违法,是必须要整改的内容(这点认识很重要)。 谢谢大家! * LEC修正法(MES法) 风险是指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性L的大小和后果S的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示,然后用两者的乘积反映风险程度R的大小,即R=LS。其中: 事故发生的可能性L——人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和人体暴露于危害(危险状态)的频繁程度E1;单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害(危险状态)出现的频次E2。 控制措施的状态M 对控制措施的状态M——对于特定危害引起特定事故(这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义,如碰伤、灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等;也包含“程度”的含义,如死亡、永久性部分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需
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