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安全生产管理人员未履职的判据 没有建立健全安全生产规章制度 第*页 没有建立健全操作规程 没有健全安全生产责任制 没有开展安全生产教育培训 没有落实重大危险源安全管理措施 没有记录安全生产教育培训情况 一个或者多个判据成立 没有编制生产安全事故应急救援预案 没有进行应急演练 没有及时排查事故隐患并提出整改建议 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1.依法支付工伤赔偿； 2.影响下一年度工伤保险费率（上调）； 1.企业财产损失（生产设备、货物、合同赔偿）； 2.生命损失（工亡赔偿）； 3.社会经济损失（产业、就业）。 （1）造成安全生产事故的，承担安全生产法律责任 罚款；行政处分；构成犯罪，追究刑事责任； （2）导致职业病的，承担《职业病防治法》的法律责任 罚款；行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任； （3）重大工伤事故，易引发工伤待遇纠纷 引起劳动争议、诉讼；上访；网络舆论。 经济损失 承担法律责任 工伤保险责任 归纳起来，工伤事故会造成什么样的影响？ 四、企业工伤和安全生产事故预防措施 强调的是： 把关注重点从这儿 转移到 这儿 死亡 重大伤害 （残疾） 可记录事件 未遂事件和急救箱事件 卡车未使用驻车制动和轮挡 （状态1） 叉车开到卡车内，卡车移动 （状态2) 卡车移动，司机跳向地面， 扭伤了腿（状态3） 卡车移动，司机跳向地面， 摔断了腿（状态4） 卡车移动，司机跳向地面，叉车从他身上碾过 （状态5） 工伤预防和安全管理的重点 不安全行为 员工不安全行为导致的不安全状态 发生事故 事故结果 不安全行为 不安全状态 事故 (事件) 接 触 人 物体 安全管理缺陷 死亡事故 轻伤事故 未发生 人员伤亡的事故 重伤事故 防护用具 孙家湾 交叉 重叠 果 因 造成重伤和轻伤的因素统计 与不安全行为有关的因素 个人防护装备 人员的姿势 人员的反应 工具和设备 程序与秩序 伤害比率 12% 30% 14% 28% 12% 不安全行为造成的伤害总数 96% 对，护目镜卖完了，我跑了三家五金行，全都卖完了! 想加入我们的清洁公司吗？那你最好不要太重哦！ 好啊，现在连梯子都懒得用啊，这样有比较帅吗？ 嗯… 你确定这真的比千斤顶安全吗？ 大叔，你还有老婆孩子要靠你养家啊… 嘿，工作的同时也可以健身哦！ 喂，迭迭乐不是在这个时候玩的啊！ 这是起重机的广告吗？ 所以电线断掉只要用一根树枝就可以撑好几年了,对吧? 看起来真的很安全呢! 这台车正值青春期所以不知道自己已经长这么高了。 摩菲定律 “墨菲定律”的根本内容是“凡是可能出错的事有很大几率会出错”，指的是任何一个事件，只要具有大于零的机率，就不能够假设它不会发生。 Murphys theorem Finagle‘s Law（菲纳格定律），具体内容为： If anything can go wrong,it will.（会出错的，终将会出错。）这一定律被认为是对“墨菲定理”最好的模仿和阐述。 事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。 解决之道 应对策略 注意“蝴蝶效应” “蝴蝶效应”讲了一个道理： 如果对一个微小的纰漏(关键性的纰漏)不以为然或听任发展，往往像多米诺骨牌那样引起崩溃。 一颗雪球可能引发一场雪崩，一根火柴可以点燃整个森林。 解决之道 应对策略 第*页 落实企业工伤预防和安全生产主体责任 序号 组织或人员 类别 数量 1 各级人民政府 职责义务和权力 37 2 生产经营单位 职责义务 86 3 单位安全生产管理机构 职责权力 9 4 从业人员 职责义务和权利 19 5 单位主要负责人 职责义务 14 6 单位安全生产管理人员 职责义务和权利 14 7 政府安全监管部门 职责义务和权力 49 8 政府安全监管人员 职责义务和权利 6 9 其他组织，包括政府部门 职责义务和权力 33 10 其他人员 职责义务和权力 10 合计 277 1. 设备、设施、生产工艺本质安全 2. 安全管理机构设置及其人员配置 3. 职工安全生产教育和培训及管理 4. 安全生产规章制度建立及执行 7. 安全生产检查、隐患排查与治理 8. 作业现场安全及特殊作业管理 9. 事故应急预案及应急演练 10.事故报告及事后处置、整改 5. 建设项目三同时 6. 安全生产资格人员上岗制度 生产经营单 位安全生产 职责义务 《职业病防治法》第二十一条：用人单位应当采取下列职业病防治管理措施： （一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作； （二）制定职业病防治计划和实施方案； （三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； （四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案； （五）建立、健全工作场所职业病危害因素监