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互联网时代下的涉监网络舆情研究——以监狱危机管理为视角 ? 基础理论?中国监狱学刊2011年第4期 互联网时代下的涉监网络舆情研究 —— 以监狱危机管理为视角 秦卫国 (上海市犯罪改造研究所上海市200433) 摘要:互联网时代下的涉监网络舆情是指较多民众通过互联网对涉及监狱方面各种现象,问题所表达的信念,态度,意见和情绪等 表现的总和.当大面积的负面的涉监网络舆情占领了宣传监狱方面的舆论阵地时,就形成了涉监网络舆情危机.涉监网络舆情既促进了司 法公正和监狱制度的完善,但也因它的负面宣传,可能g1发社会对监狱的信任危机和对社会进行舆论误导,并由此引发涉监网络舆情危 机.监狱部门应严格公正执法,加大正面舆论宣传,通过建立监狱网络新闻发言人制度和网络评论队伍,培养网上意见领袖,建立健 全一套涉监网络舆情危机防范与处置机制,来积极应对和引导涉监网络舆情及其危机,从而突出当前监狱网络舆情的压力重围. 关键词:涉监网络舆情危机影响现状引导机制 中图分类号:1)926.7文献标识码:A 近年来,随着互联网的高速发展,互联网已成为思想 文化信息的集散地和社会舆论的放大器,…由于互联网的 虚拟,开放,隐蔽等特性,往往一个细小的案件,经过网 络的发酵,随即演变为震动各界的社会热点事件.调查表 明,当前80%网络舆情热点事件涉及政法机关,2监狱机 关和其他各级政法机关一样或主动,或被动地卷入网络舆 情甚至舆情危机之中.这些涉监网络舆情既有积极的一 面,同时也有消极的一面,当监狱发生的突发事件及工作 中存在的一些问题被网络热炒放大后,监狱机关极其被 动,对监狱机关的执法公信力及监狱警察形象产生恶劣的 影响.如何正确认识当前涉监网络舆情及其危机的特点, 规律,作用和现状,如何做好涉监网络舆情及其危机的应 对,引导与处置,并把舆情危机消除在萌芽之中,使危机 变成转机,从而突出网络舆情的压力重围,是当前监狱部 门面临的一次重大考验,也是当前监狱危机管理方面的一 个重要内容和客观要求. 一 ,涉监网络舆情概述 要理解涉监网络舆情概念,首先要了解舆论的含义. 舆论是指在一定社会范畴内,消除个人意见差异,反映社 会知觉和集合意识的,多数人的共同意见.网络舆论就是 网络空间的舆论形态.一般来说,舆情是舆论情况的 简称,是指在一定的社会空问内,围绕中介性社会事件的 发生,发展和变化,民众对社会管理者产生和持有的社会 政治态度.它是较多公众关于社会中各种现象,问题所 表达的信念,态度,意见和情绪等表现的总和.笔者综合 网络舆论和舆情概念,结合监狱情况来概括说明给涉监网 络舆情的含义.涉监网络舆情从狭义上看,是指通过互联 网传播的公众对对涉及监狱方面的危机突发事件,某些热 点,焦点问题所持的有较强影响力,倾向性的言论和观点 的总和.从广义上看,涉监网络舆情是较多民众通过互联 网网络对涉及监狱方面各种现象,问题所表达的信念,态 度,意见和情绪等表现的总和.随着因特网在全球范围内 的飞速发展,网络媒体已被公认为是继报纸,广播,电视 之后的第四媒体,网络成为反映社会舆情的主要载体 之一.互联网视野下的涉监网络舆情信息的主要来源有: 新闻评论,BBS,博客,聚合新闻(RSS)等.涉监网络 舆情是网络舆情的一种,主要有以下几个特征: 1.参与主体的广泛性和公共性. 2.互动性. 3.传播的时效性. 4.虚拟性和偏差性. 二,涉监网络舆情热点和涉监网络舆情危机的形成 美国传播学家M.E.麦库姆斯和D.L.肖认为,大众 传播具有一种为公众设置议事日程的功能.网络本身 是一个虚拟的空间,具有匿名性的特点,通过这个平台, 公众可以极其便利和自由地发表涉及监狱方面的各种评 论,意见,同时其不受时空限制,即使相隔千里也能瞬间 传达意愿,进行沟通.由于我国监狱流向社会的信息量少, 收稿日期:2010一ll一09 作者简介:秦卫国(1973一),男,安徽庐江人,上海市犯罪改造研究所研究室副主任科员,中国监狱学会会员,上海市社会科学界联合会会 员,国家二级心理咨询师. 35 ? 基础理论?中国监狱学刊2011年第4期 监狱在我国大部分公众的眼里还比较神秘,这些本身吸引 公众兴趣,触发公众神经的涉及监狱方面的个案和事件, 自然而然地能够在网络介质上传播和汇聚,从而赋予这些 事件显着性,将公众注意力引导到这些涉及监狱方面 的个案和事件上,将这些个案和事件或问题演变为议 题,提到公众的议事Et程上来,进而使之成为网络 舆论的中心议题,从而形成涉监网络舆情热点.由于引发 涉监舆情热点的问题或事件本身及其变化发展,以及网民 情绪等因素的影响,涉监网络舆情在与现实产生互动的过 程中,会以不同的方式经历一个形成,高涨,波动和最终 淡化的发展过程. 涉监网络舆情危机的形成.当大面积的不利的或负面 的涉监网络舆