固定污染源空气污染防制费收费费率-中华民国化学工业责任照顾协会.pptVIP

簡報內容 壹、前言 貳、變更硫氧化物及氮氧化物空氣污染防制費收費費率 參、增訂揮發性有機物空氣污染防制費收費費率 肆、結語 壹、前言 為改善空氣品質，加強臭氧前驅物：氮氧化物及揮發性有機物減量。 變更硫氧化物及氮氧化物費率機制，改以排放量累進方式計算。 開徵揮發性有機物空氣污染防制費。 因應94年11月10日95年度立法院中央政府總預算第12組第5次會議議事錄決議，檢討固定污染源硫氧化物及氮氧化物費率，並開徵固定污染源揮發性有機物空氣污染防制費。 自95年7月起，邀集經濟部工業局及公會，舉行９場次研商座談會，以廣集各方意見，作為修訂參考之依據。 一、徵收現況 排放量計量方式 連續自動監測、檢測、公告係數計量。 適用費率選擇 以排放濃度高低，訂定不同費率。 目的：鼓勵業者加裝或採行污染防制設備或措施。 二、收費制度調整規劃 收費制度調整架構 二、收費制度調整規劃 評估國內排放量現況，大致呈現三個群組。 二、收費制度調整規劃 計費方式依排放量決定適切之費率級距。 徵收費額 = (費基 x 費率) x 整廠優惠係數(D) 二、收費制度調整規劃 兼顧業者衝擊及經濟誘因 鼓勵公私場所裝置防制設備或製程改善。 針對採行減量控制技術者，給予優惠獎勵，減輕對業者產生之衝擊。 二、收費制度調整規劃 三、影響及減量效益 徵收費額預估 總徵收費額預估為374,137千元/季，較現行費額增加32,003千元/季。 各污染物種徵收費額分析 考量目前空品現況及業者負擔，合理調整SOx及NOx收費結構。 SOx及NOx徵收費額比例由現行7:3，調整為約4:6。 三、影響及減量效益 第一級：大型污染源徵收費額增加，預期業者因應減量對策會增設控制設備或提昇控制效率。 第二級：針對中型廠商採防制設備操作成本徵收，促使業者維持最佳控制條件，減輕業者壓力達成環保與經濟雙贏。 第三級：小廠家數多且繳納金額減少，有利政策推動。 金額增加家數SOx為522家、NOx為1,448家，金額增加126,523千元/季。 金額減少家數SOx為4,361家、NOx為3,475家，金額減少94,520千元/季。 三、影響及減量效益 修正前後費額差異較大之行業別 費額增加： 非金屬礦物業、焚化廠、電力業。 費額減少： 食品業、紡織業、金屬基本工業。 三、影響及減量效益 第一級：增加裝設防制設備誘因 就尚未裝設防制設備者，依過去執行經驗，約有20％業者於費率調整後將進行改善。 加裝SCR及FGD評估預期最多可減少SOx約7千公噸/年，NOx約8千公噸/年。 第二級：提升控制設備操作有效率 目前各廠平均濃度與最佳控制後排放濃度之差異約8%。 提升控制後，預期可減少SOx、NOx各約1千公噸/年。 第三級：簡化徵收作業 依過去徵收經驗，多數小型廠不具減量經濟誘因，考量徵收公平性，依行政稽徵成本收取基本費用，簡化徵收作業。 三、影響及減量效益 (一)收費制度調整說明 與業者研商空污費會議 95年7~9月於北、中、南及環保署共召開九場次研商業者座談會。 會議主題：收費制度未來方向調整規劃與意見交流。 與會對象：包括地方主管機關、產業工會及業者。 九場次業者研商會議主要意見 徵收基本費之合理性。 五級距徵收過於繁複。 費率過高。 計量方式複雜不易了解。 VOCs空污費運用應以獎勵補助防制設施設置為優先。 依據上述意見VOCs收費制度因應調整，分二期程徵收，兼顧減緩新徵收費對業者之衝擊與污染減量之效。 (二)第一期程(96?98年) 1.起徵點及級距劃分：起徵點以上不分級距徵收 徵收物種：揮發性有機物(Volatile Organic Compounds， VOCs) 指在1大氣壓下，測量所得初始沸點在攝氏250度以下有機化合物之空氣污染物總稱。但不包括甲烷、一氧化碳、二氧化碳、二硫化碳、碳酸、碳酸鹽、碳酸銨、氰化物、硫氰化物等化合物。 起徵量：1 公噸/季 全面納管行政成本負擔大：排放量小於1公噸/季者12,709家，僅佔總排放比例2%，稽徵成本效益不大。 預計徵收對象約2,225家，達總排放量納管率約98%。 2.收費費基 以依法申報之排放量或依公告係數計算之排放量徵收。 換算NMHC為排放量計費基準。 3.徵收費率：採單一費率，兼顧『優惠』之意 單一費率：20元/公斤 考量衝擊性與提供業者改善之緩衝期限，故前三年採單一費率收費 依反應『防制成本』之最低費率計費，依過去研究及減量輔導案例分析，具規模之減量成本約在17?36元/公斤，故費率研定採以20?30元/公斤為基礎 相關研究分析 4.費額預估 採單一費率徵收，總徵收費額預估約為27.41億元/年。 季排放量大於50公噸者，家數147家，占總徵收家數6.6%，預計徵收到19.37億元，佔總費額70%。 5.計量方式 計量方式簡化 考量：V