中国煤电发展合理峰值研判.PDFVIP

第 51 卷 第 4 期 中国电力 Vol. 51, No. 4 2018 年 4 月 ELECTRIC POWER Apr. 2018 中国煤电发展合理峰值研判 闫晓卿，谭雪 ( 国网能源研究院有限公司，北京 102209) 摘　要： “十三五”是中国能源电力转型发展的关键时期，以煤电为代表的电力供应结构性过剩是亟待解 决的问题之一。为此，国家能源局颁布了一系列煤电去产能政策，严控煤电发展规模。煤电发展的合理峰 值、科学布局和建设时序问题受到越来越多的关注。首先全面分析了煤电去产能政策对电力行业发展、电 力系统运行带来的影响。继而构建了煤电全生命周期成本模型，并将其纳入电力规划和生产模拟分析的整 体流程中。最后利用上述模型，对中国 “十三五”及中长期电力发展格局进行了优化。研究表明，中国煤 电装机总量将于2025 年前后达到峰值，发展合理峰值在 11.5 亿~12.0 亿kW 。研究成果力争进一步提升电力 系统运行效率和安全性，对中国 “十四五”、 “十五五”电力规划及相关政策制定提供参考。 关键词：煤电峰值；电力规划；环境约束；全生命周期 中图分类号：TM621 ；TK37 文献标志码：A DOI ：10.11930/j.issn.1004-9649.201708055 0 引言 合整数规划方法求解。文献[18]在电力规划中引 入低碳概念，在一定程度上反应了煤电的环境成 “十三五”及今后一段时期，中国经济发展 本。文献[19]提出基于概率模型的多目标电力规 新常态特征愈发明显，能源转型发展进入关键期 划方法。文献[20]基于目前已较为成熟的特高压 [1-8] 输电技术，讨论了中国电力发展路径等问题。 和机遇期 。面对目前煤电产能过剩、弃风弃光 严重的局面，2017 年 1 月，国家能源局电力司发 本文重点研究中国煤电发展合理峰值。着重 出了《关于衔接 “十三五”煤电投产规模的征求 梳理当前煤电发展现状和趋势及煤电去产能措施 意见函》（以下简称《征求意见函》），要求相 对电力系统的整体影响；建立煤电全生命周期成 应地区压减 “十三五”煤电建设规模。《2017 年 本模型，并将其纳入电力规划的整体流程；最后 政府工作报告》中明确提出淘汰、停建、缓建煤 对中国煤电发展峰值、布局和时序等进行了实证 电产能5 000 万kW 以上，以防范化解煤电产能过 分析。 剩风险。同时，国家《能源生产与消费革命战略 （2016—2030 ）》提出2030 年前增量电力需求 1 中国煤电发展现状及趋势 逐步由清洁能源满足的发展目标[9- 11] 。煤电在电 力系统中的基础性地位，在未来一段时期内不会 2016 年，全国发电设备、煤电发电设备平均 改变[12- 13] ，中国煤电发展的合理规模、发展布局 利用小时数分别从2015 年的3 969 h、4 329 h 分别 和建设时序已成为能源电力转型发展必须要解决 降低至3 785 h 和4 165 h ，均为近几