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我国疗养事业发展的历程 ≤.!悯中国疗养医学1996年第5卷第1期 , , ? 专论? , , \ 我国疗养事业发展的历程 陈仲武 疗养学是研究和利用以自然理化因子为 主.包括自然,理化,人工,社会,心理等疗养因 子.借以医疗各种适应证,其中主要是慢性病, 老年病和职业病;同时,还研究利用各种疗养因 子对人体的作用,为健康人消除疲劳,增强体 质,提高机体的适应能力,达到健身防病的目 的.疗养机构经常利用的疗养因子有日光,空 气,水,矿泉,海水,治疗泥,植物,景观等.我国 幅员辽阔,江山多娇,拥有丰富的疗养资源.但 是,新中国成立以前,在国民党统治区,仅有少 数由教会举办或私人经营的疗养院,多设在大 城市和沿海地区,据文献记载约有30所,床位 39OO张,其中有的是肺结核疗养;而在景色宜 人的海滨,湖泊,山林,矿泉等疗养胜地建立的 别墅,却是为军阀,官僚,资本家,洋人所占有, 劳动人民根本无权享受.另一方面,解放区在 极端困难的情况下.仍然创办了疗养机掏,以保 障革命军人,职工和学生的健康.例如在延安 设立的学生疗养院,干部休养所等.新中国疗 养事业的发展,从1949年至今,大体分为以下 几个阶段. 一 ,奠定基础阶段(1949～1954) 全国解放前夕,1949年4月东北解放区公 布了《东北战时暂行劳动保险条例),根据这个 条例,东北总工会在东北解放区创办了我国第 一 批工人疗养院和业余疗养所.全国解放后, 1951年2月国家正式公布了《劳动保险条例), 第十七条规定:集体劳动保险事业,由中华全国 总工会统筹举办,或委托各地方工会组织,各产 业工会组织举办.这个(条例)提出的集体劳动 保险事业,包括疗养院,休养所等.《条饲)并规 定劳动保险金作为工会举办疗养院,休养所经 R}. . 费来源.从此,工会系统率先有计划地举办疗 养事业;与此同时.中央各部委,各省也陆续举 办了疗养院,休养所.1954年9月,第一届全 国人民代表大会第一次会议通过的(中华』,艮 共和国宪法)第9条规定:中华人民共和国劳 动者有休息的权利,国家规定工』,,职员的工作 时间和休假制度,逐步扩充劳动者休息和休养 的物质条件,以保证劳动者享受这种权利.这 部宪法的颁布,更促进了疗养事业的发展. 为丁加强对疗养事业的领导,卫生部于 1953年在医疗预防司设置了疗养管理处;中华 全国总工会成立了集体劳动保险事业处,领导 工会系统的疗养事业.1954年5月,中华全国 总工会和卫生部联合在青岛召开了疗养工作会 议,规定了疗养院的医疗性质和任务. 二,持续发展阶段(1955～1966) 1955年以后,我国疗养事业继续发展,不 仅数量上有所增加,而且由于采取了一些提高 技术水平和管理水平的措施,质量上也有进步 1955年,卫生部和中华全国总工会聘请苏联疗 养学专家来我国担任疗养事业顾问.1957年 春,卫生部和全国总工会在北京全总干部学校 举办了全国疗养干部进修班,请国内专家教授 和苏联专家讲授疗养学,全国各系统所属的较 大疗养院的院长和技术骨干参加学习,为我国 疗养事业培养了基本力量.随后,又出版了《疗 养学讲义).我国创办的疗养院既吸收国外现 代疗养学的理论和技术,又积极推行针灸,推 拿,气功等我国传统医学,以提高疗效,这个阶 ? 邮政编码:100725 中华人民共和国卫生部咨询委员会 ? 2? 段,疗养院在实践中逐步造就了一支专业技术 队伍,添置了理疗,体疗等仪器设备,技术水平 明显提高,1956年,中华全国总工会制定颁布 了(工会疗养院工作制度)等文件,对提高疗养 院的管理水平起了重要作用.1963年春,卫生 部科学技术委员会成立了理疗,疗养专题组,在 北京小汤山召开了专题组扩大会议,制定了(我 国医用矿泉标准的分类方案)等文件.同年秋 天,在辽宁省汤岗子疗养院召开了我国第一次 疗养医学学术会议.为了了解和掌握我国的疗 养资源情况,国家对我国矿泉资源分布情况做 了一些调查,勘察,对矿泉水,治疗泥,海水,海 泥也作了一些物理,化学分析.并在大连,青 岛,庐山等地设立了疗养气候观测站,研究气候 变化的规律及其对人体的影响.但是,这些工 作都因后来的文化大革命的破坏而未能坚持 下去. 我国根据地理特点,逐渐建成了具有相当 规模的各种类型的疗养区.着名的海滨气候疗 养区有北戴河,青岛,大连,厦门等处;着名的山 地气候疗养区有庐山,黄山,莫于山等处;着名 的矿泉疗养区有汤岗子,小汤山,临潼,从化,重 庆南温泉,南京汤峪,黑龙江五大连池等;矿泉 与气候兼备的疗养区有兴城,威海等处;湖滨疗 养区则有无锡太湖,杭州西湖,武汉东湖,牡丹 江镜泊湖等.这些疗养区所在的疗养院(所)制 定了收治病种的适应证与禁异症,规定了合理 的疗养期,对各种慢性病人恢复健康和疗养人 员的保健都起