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攀枝花市全额拨款事业单位绩效考核的思考 2011年第3期 (总第139期) 大众科技 DAZHoNGKEJ No.3.2011 (CumulativelyNo.139) 攀枝花市全额拨款事业单位绩效考核的思考 魏正军 (攀枝花市园林绿化处,四川攀枝花617000) 【摘要】根据当前全额拨款的事业单位岗位设置管理工作实施的形式和情况,以及随着简单的人事管理逐步向岗位设置 聘用管理转变,职工的绩效考核工作变得尤为重要.文章从攀枝花市正在推行的事业单位岗位设置管理工作入手.全面分析了 目前全额拨款事业单位绩效考核中存在的问题,并针对存在的问题提出相应的改进办法. 【关键词】攀枝花;绩效管理;事业单位;绩效考核指标 【中图分类号】D693.63【文献标识码】A【文章编号】1008-1151(2011)03-0130-02 (一)引言 经济学家认为,推动单位管理创新的关键是建立和健全 科学规范的考核体系,完善与考核相配套的分配体系.在知 识经济时代的今天,越来越多的人意识到,单位最宝贵的资 产乃是有创造力,高绩效的员工,提倡”以人为本”的绩效 管理哲学,是绩效管理,人力资源管理日益盛行的原因之一. 通过建立合理的,有效的绩效考核激励机制,让考核结果直 接在职工的工资分配,奖金分配,其他奖励,奖惩和职称职 务晋升等中体现出来,把职工个人目标与单位的目标结合在 一 起,增强职工的工作责任感,进而使一个单位变得生机活 力,从而提高单位的人力资源管理水平和整体实力,促进单 位各项工作稳定,协调,快速发展. 攀枝花市全额拨款事业单位,长期以来受传统管理体制 的制约,在考核认识上,考核的内容和形式上都无法建立一 个合理的,行之有效的,系统的绩效考核体系.探索建立既 坚持按劳分配,又体现效益和公平原则的全额拨款事业单位 岗位绩效考核制度,已经成为当前亟待解决的一个问题. (二)攀枝花市全额拨款事业单位绩效考核现状 攀枝花市全额拨款事业单位绩效考核以主观考核指标为 主,即由考评者依据一定的标准或设计好的维度,对被考核 者进行主观评价.攀枝花市全额拨款事业单位采用了事业单 位普遍采用的德,能,勤,绩,廉五个考核指标,每个指标 配以不同的权重分值. 1.考核的具体内容 考德:考核职工的政治立场,思想作风,遵纪守法和道 德品质等方面的素质;考能:考核职工的业务,技术,管理 水平,组织领导能力,工作效率等:考勤:考核职工的工作 态度和事业心,包括工作是否积极主动,肯学肯钻,对业务 精益求精,任劳任怨,勇于创新;考绩:考核职工的工作绩 效,包括工作数量,质量和效率以及业务技术成就;考廉: 考核职工遵守廉洁自律有关规定的情况,清正廉洁,艰苦奋 斗情况,执行党风廉政建设责任制情况. 2.考核的方式 采用各科室,基层单位不定期考核和考核领导小组年度 综合考核相结合的方式进行,各科室,基层单位不定期考核 为动态考核,按被考核人的平时政治表现,工作态度,工作 实绩,群众反映意见作记载写实;考核领导小组的考核采取 个人书面总结,实事求是的剖析并找出自己的优缺点,民主 测评,个别谈话,征求群众意见等方式进行,并按优秀,称 职(合格),基本称职(基本合格),不称职(不合格), 确定出被考核人的等次,形成书面材料后,进入本人档案. (三)攀枝花市全额拨款事业单位绩效考核存在 的问题 经分析,攀枝花全额拨款事业单位在绩效考核的过程中 还存在问题: 1.对绩效考核体系的认识不足 认为绩效考核只是组织人事科的事.该单位认为绩效考 核是绩效管理的内容,而绩效管理又是人力资源管理职能之 一 ,所以认为绩效考核只是组织人事科的事.领导只做关于 实旆绩效考核的指示并未具体指导;组织人事科在与其他职 能部门进行沟通如何完善绩效考核时不能得到积极配合. 对绩效考核目的认识不够.现在该单位强调引进先进考 核手段,而领导者认为考核只是奖优罚劣,对绩效考核的最 终目的没有一个清楚的认识.绩效考核的根本目的是要促进 工作效果和效率,改进绩效;绩效考核的根本目的是改进, 是考核员工是否按照工作规定完成工作任务.考核结果的好 坏不是目的,而是要分析原因.考核结果不仅用于分配报酬, 还可用于晋升,培训,岗位调整等,但仅将考核结果简单用 于解决薪酬问题. 2.缺乏科学合理的绩效考核制度 激励与绩效考核制度不挂钩.考核制度需要在一个环境 中实施,在这个环境中要有公平的待遇,充分的竞争和完全 的激励,没有激励与约束的考核等于没有考核,目前干部考 核中的考核大多存在激励,约束与考核制度不挂钩的问题. 考核是为了真正鼓励价值的创造者和约束乃至淘汰企业效率 发挥的障碍者,如果在考核中没有将考核指标实施到相应的 考核者,则会造成勤者变懒,懒者更惰,考核的结果不是企 业效率的提升而是效率的损失,这样的考核还不如不考核. 【收稿