第六章 导游人员管理法规制度.pptVIP

第六章 导游人员管理法规制度 第一节 概述 一 导游人员概念与类别 1，导游人员的概念 《导游人员管理条例》规定 ：“导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅行社提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。” 上述导游人员的概念包含三层含义： 第一，特定的程序。在我国担任导游工作的人员，是经过导游人员资格考试并取得导游证的人员，这与日常生活中人们俗称的“导游”不同。 第二，特定的委派。导游人员是接受旅行社委派而从事导游业务的人员。接受旅行社委派从事导游业务是导游人员概念的特征。只有接受旅行社委派从事旅游业务的人，其合法从业权才能受澳该法规的保护。 第三，特定的工作。导游人员的工作范围，主要是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务。“向导”，一般是指为他人引路、带路； “讲解”，是指为旅游者解说、指点风景名胜；“相关旅游服务”，一般是指为旅游者代办各种旅行证件、代购交通票据、安排旅行住宿、旅程、就餐等与旅行游览有关的各种活动。 2，导游人员的类别 对导游人员的分类，可以采用不同的标准，以业务范围、职业性质、语言、技术等级作为划分标准在实践中较为常见。 （1）导游人员按业务范围可划分为： 海外领队（出国游领队和港澳游领队，统称“领队”）、 全程陪同导游员（简称“全陪”）、 地方陪同导游员（简称“地陪”）和 定点导游员（是指在旅游景区景点，如博物馆、自然保护区等为游客进行导游讲解服务的工作人员）。 (2)导游人员按归属关系可划分为旅行社导游员和社会导游员。 (3)导游人员按导游使用的语言可划分为中文导游员和外语导游员。 (4)导游人员按技术等级可划分为初级、中级、高级和特级导游员。 导游人员类别： 业务范围----全陪、地陪、领队、定点导游员 技术等级-------初级、中级、高级、特级 归属关系-------旅行社导游、社会导游 使用语言-------中文导游人员、外语导游人员 二、导游人员资格考试 1、导游人员资格考试的条件 全国实行全国统一的导游人员资格考试制度，具体由各省级人民政府旅游行政管理部门实施。 参加导游人员资格考试必须具备下列四个条件： (1)必须是中华人民共和国公民 在我国，凡是按《中华人民共和国国籍法》规定取得中国国籍的人，都是中华人民共和国公民。 对导游人员做国籍限制，世界是其他国家也有类似规定； 将某些行业的从业权，规定只授予本国公民，这也是国际普遍接受的一个通行惯例。 （2）必须具有高级中学、中等专业学校或者以上学历 接受过何种程度的教育，具有何种学历，是衡量一个从业人员的知识结构及知识文化程度的客观标准之一，也是从事某种职业对其从业人员的要求。 一般认为，导游人员应当是一个“杂家”，即要求其具有较广泛的文化知识，对祖国的历史文化、名川大山、风土人情、民族习俗等有较广泛的了解。导游工作的这一特点，就要求导游从业人员必须具有较好的文化素养和相应的学历条件。 （3）必须身体健康 导游工作是一些紧张的脑力劳动和繁忙艰苦的体力劳动相结合的工作，特别是各地气候条件、生活习俗不同，给导游人员的生活和工作带来诸多不便，导游人员只有具备良好的身体素质，才能适应导游工作。 (4)必须具有适应导游需要的基本只是和语言表达能力 具有适应导游需要的基本知识，主要指具有《导游人员管理条例》规定的文化程度和学历证明； 导游语言，要求导游人员应当按照规范化的语言来解说，或以艺术化的语言进行表达，做到语言流畅、合乎礼仪，以吸引旅游者的注意力，给人以美的享受，消除旅途疲劳，增添旅游情趣。语言表达能力，是导游人员应具备的基本条件。 2.导游人员资格考试的管理 （1）导游人员资格考试的管理部门及其职责 国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员资格考试的政策、标准和对各地考试工作的监督管理。 省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域内导游人员资格考试工作。 直辖市、计划单列市、副省级城市负责本地区导游人员的考试工作。 应当坚持考试和培训分开、培训自愿的原则，不得强迫考生参加培训。 （2）导游人员资格证书的取得与管理 经参加导游人员资格考试合格的，由组织考试的旅游行政管理部门在考试结束之日起30个工作日内颁发《导游人员资格证》。 获得导游人员资格证3年内未从业，资格证自动失效。 3.颁发导游证的期限及其有关规定 (1)、《条例》规定：省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门应当自收到申请领取导游证之日内，颁发导游证；发现有本条例第五条规定情形，不予颁发导游证的，应当书面通知申请人。 (2)、根据《条例》规定，旅游行政部门可以不予颁发导游证的情形，仅限于该《条例》第五条规定的四种情形，除此之外，凡符合法定条件的，旅游行政部门必须颁发导游证。 同时，根据〈导游人员管理条例〉规定，对不予颁发导游证